| 问题 | 转为养老用地的渠道有哪些 |
| 释义 | 目前，直接将存量用地转为养老用地有四类渠道，如上图所示，一类是目前应用最多的，其最主要的障碍是改造技术和改造成本过高；二类的关键问题在于商品房开发用地取得成本较高，转为养老用地后重新核定地价及土地差价部分的处理尚未有明确规定；三类如何处理改变土地用途及相应土地差价问题方面尚未有明确规定；四类由于取得成本低、土地供应量大，未来养老地产企业可适当考虑。 一、集资房和商品房有哪些区别 1、开发者不同 集资房是改变住房建设由国家和单位统包的制度，实行政府、单位、个人三方面共同承担，通过筹集资金来建造的房屋。 商品房它是指经政府有关部门批准，由房地产开发经营公司(个人、外国公司)向政府机关单位租用土地，建成后用于市场出售出租的房屋，包括住宅、商业用房以及其他建筑物。 2、土地使用权的区别 一般商品房取得的是出让土地使用权，取得的方式主要是以招投标、拍卖、挂牌以及市场转让的方式。商品房只有土地使用权期限40年、50年、70年开发的房屋。 集资房取得的是划拨土地使用权。集资所建住房的权属，按出资比例确定。个人按房价全额出资的，拥有全部产权，个人部分出资的，拥有部分产权。因此，集资房上市交易、出租、抵押和继承时，应该向政府有关部门补交土地出让金。集资房，是改变住宅建设由国家和单位包的传统制度，实府、单位、职工个人三方面共同承担建房成本，通过多方筹集资金进行房屋建设而不通过市场购买而直接分配的。 3、手续申办上的区别 商品房房地产开发公司，要开发经营一般商品房必须“五证俱全”，即要同时具备《规划用地许可证》、《建设规划许可证》、《开工许可证》、《土地使用证》、《房屋销售许可证》。 二、集体建设用地使用权的流转条件 一般而言，集体建设用地使用权的流转至少需满足以下条件： 1、土地权属无争议、无权利负担，符合土地利用总体规划和土地利用年度计划。如《北京市农民集体建设用地使用权流转试点办法》第四条规定：“流转的土地必须符合以下条件：权属合法、界址清楚；符合土地利用总体规划，在城市、村镇规划区内的，还应符合城市规划和村镇建设规划；依据国家法律需立项审批建设项目的，应依法取得立项批复。”《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》第三条规定：“取得农民集体土地进行非农业建设，应当符合国家有关产业政策及当地土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划。涉及农用地转为建设用地的，应当落实土地利用年度计划的农用地转用指标。” 2、符合土地规划用途，不得用于商品房地产开发建设。《北京市农民集体建设用地使用权流转试点办法》第五条规定：“严禁擅自将农民集体所有的农用地和未利用地变为建设用地，为实施规划确需将上述土地变为建设用地的，必须按有关法律规定，履行申请和批准手续；严禁利用集体建设用地进行商品住宅开发，按规划可以开发的，必须征为国有；集体建设用地使用者必须按批准流转的用途使用，不得擅自变更土地用途。《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》第五条规定：“通过出让、转让和出租方式取得的集体建设用地不得用于商品房地产开发建设和住宅建设。” 3、流转期限在流转合同约定的使用年限或剩余使用年限内。《北京市农民集体建设用地使用权流转试点办法》第七条规定：“首次流转的最高土地使用年限，参照同用途国有土地使用权出让的最高年限确定；再次流转的土地使用年限，为批准流转的土地使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。” |
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