| 问题 | 发包人可以与承包人订立建设工程合同吗 |
| 释义 | 发包人可以与总承包人订立建设工程合同。订立建设工程合同应当采用书面形式，建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。 一、合同成立3要素 (1)主体：指签约双方的当事人。合同的当事人可为自然人、法人和其他组织，且合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。依法成立的合同具有法律约束力。当事人应当按照合同约定履行各自的义务，不得擅自变更或解除合同。 (2)标的(又称客体)：是当事人的权利和义务共同指向的对象。如建设工程项目、货物、劳务等，标的应规定明确，切忌含混不清。 (3)内容：指合同当事人之间的具体权利与义务。合同作为一种协议，其本质是一种合意，必须是两个以上意思表示一致的民事法律行为，因此，合同的缔结必须由双方当事人协商一致才能成立。合同当事人作出的意思表示必须合法，这样才能具有法律约束力。建设工程合同也是如此。即使在建设工程合同的订立中承包人一方存在着激烈的竞争(如在施工合同的订立中，施工单位的激烈竞争是建设单位进行招标的基础)，也须双方当事人协商一致，发包人不能将自己的意志强加给承包人。双方订立的合同即使是协商一致的，也不能违反法律、行政法规，否则合同就是无效的。施工单位超越资质等级许可的业务范围订立的施工合同，没有法律约束力。 二、合同实质性变更有哪些 首先，发包人将建设工程进行招标后，招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容，与中标合同不一致，应当按照中标合同确定发包人与承包人的权利义务，但发包人与承包人因客观情况发生了在招标投标时难以预见的变化而另行订立建设工程施工合同的除外 其次，有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。 三、怎么处理工程借款纠纷? 1、自行协商解决；2、人民调解；3、强制执行公证；4、仲裁；5、督促程序；6、诉讼；7、诉讼调解和仲裁调解。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，这表明承包商缔结建设工程合同旨在获取工程款。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国民法典》第七百九十一条 发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 |
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