问题 | 工程审计一般出哪些问题 |
释义 | 一、工程审计一般审计出哪些问题 工程审计是一项既需要项目管理知识的广度,又需要造价专业知识的深度的一项工作。没有对项目全过程的系统性把握,就难以全面理解造价形成的过程,以及可能出现问题的环节。 1、合同管理方面 有的项目做完工程后再签合同;有得项目合同对关键性条款控制不严,例如:合同对工程的范围、内容、标准规定不明确;合同对结算条款规定不细致;合同规定的付款比例与有关规定不符,未预留质保金;合同对违约责任规定不足,缺乏对违约方的制约等等。 2、概算执行方面 有的项目实施过程不按照概算批复执行,例如:擅自提高建设标准;扩大建设范围;将不属于概算范围内的工程纳入项目建设;项目出现重大设计变更不报批等等。 3、设计管理方面 有的项目设计深度不够,重要数据提示不清,造成结算时候无据可依;有的项目只有部分设计图纸就开始招标,造成招标后造价失控;有的项目设计变更办理不规范,不按照实际的工程绘制附图,仅标注工程量,造成结算与实际不符;竣工图纸不按实际完成情况绘制,造成结算审核时不知道实际完成情况,减少的工程量没有扣除;设计图纸的编制单位不具备出图资格,出具假的设计变更等等。 4、甲供材料和设备管理方面 甲供材料和设备是工程项目中建设单位采购的工程物资,应按照工程的设计需要进行采购和发放。在有的工程项目中,甲供材料和设备的投资占比很大,如果管理不好,很容易成为某些人弄虚作假或滋生腐败的手段,所以在审计工作中必须重视这一部分。 5、工程管理方面 工程管理是项目实施的执行部分,是所有管理工作中最具体最直接的部分,涉及工程内容是否按照合同完成、签证的记录、工期能否满足合同条件、工程质量是否达到约定标准等等,所有的投资完成最后都要反映在工程的成果中,是工程结算最重要的参考。工程实施的过程也是工程成本形成的过程,其过程的记录对工程的结算具有重要意义。 6、结算管理方面 结算管理中问题有:图纸工程量计算、定额套取、取费、计税的错误;人材机价差计算错误;签证事项与实际不符;签证的事项已包括在合同范围内,重复计费;设计变更的工程量与实际不符;总价合同范围内的工程实际没有全部完成等等。 二、工程审计公司资质要求 1、审核竣工结算编制依据。编制依据主要包括:工程竣工报告、竣工图及竣工验收单;工程施工合同或施工协议书;施工图预算或招标投标工程的合同标价;设计交底及图纸会审记录资料;设计变更通知单及现场施工变更记录;经建设单位签证认可的施工技术组织措施;预算外各种施工签证或施工记录;合同中规定的定额,材料预算价格,构件、成品价格;国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。 2、审核工程量: (1)工程量是决定工程造价的主要因素,核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。 (2)审核材料用量及价差。 (3)审查隐蔽验收记录。 三、建筑工程审计流程 工程结算审计的步骤: 1、收集整理资料目录:资料要求全面、充分并能满足工程造价计量、确定需要。 (1)设计图纸、图纸会审、施工图纸、竣工图纸; (2)施工图预算、招标控制价、工程结算; (3)施工合同、补充合同、补充协议; (4)造价工程师证和造价员证; (5)招标文件及投标文件、招标答疑及施工许可证; (6)工程设计变更、现场签证单、工程联系函、隐蔽工程记录、材料签价单、工程实物及有关联系函等。 2、收集计价依据及相关基础数据。 3、熟悉资料,有针对性踏勘现场,进行必要的实测实量。 4、进行工程量的计算与校核。 5、进行材料价格、取费标准的审核。 6、对提供资料中的疑点,竣工图与实际踏勘现场不符等写出书面报告交被审单位征求意见。 7、将有争议问题提交讨论,召开多方协商形成会议纪要,如有造价政策方面争议提请造价政策主管部门核定。 8、完成初步审核结果,组织与施工方核对,调整结果(初稿),并对其中不确定的造价作对比分析,拿出审核意见。 |
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