| 释义 |
法律分析：可以把1970年作为计划生育开始的年份。虽然早自60年代中期开始，我国许多城市就已开始宣传和实施计划生育，但它们多是倡导性的、局部性的。只是到了1970年以后，全国广大城乡才普遍开展计划生育，而且力度越来越大，对我国生育率的下降产生了明显的作用。因此，我们根据许多专家和学者的意见，将1970年作为估算我国因实行计划生育而减少的出生人数的时间起点。
法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》
第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。
第二条 我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。
国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。
国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
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