| 问题 | 国家限电的真正原因是什么 |
| 释义 | 国家限电的真正原因如下： 1、前期碳中和限产，出现了运动式减炭，很多地方一刀切，导致煤矿和火电厂被关闭。由于夏季用电量大，而新能源发电短期没有跟上来，所以导致供电量不足，再加上冬季补煤，导致煤炭更加短缺，这个是限电的主要逻辑； 2、控制产能； 3、防止产能过剩。 能耗双控以后将成为常态，我国已向国际社会承诺2030年前碳达峰，2060年前碳中和。碳中和目标将在较长时期内成为经济的重要变量。高耗能企业，必须不断提高技术水平，降低能耗，才能避免不被能耗双控影响生产经营。 由于电力供应不足等原因，需要停电、限电的，由地方电力行业主管部门按照“有序用电管理”要求实施。各地的电力主管部门有所不同，广东省由工业和信息化部门（工信委）负责，还有部分省市由发展改革委等部门负责。具体也可以分为按计划方案限电和紧急状态限电。 有序用电方案限电 按照规定，各地有序用电方案制定由电力主管部门指导，由电网企业根据省级电力主管部门确定的年度调控指标制定。具体实务中，该方案由各地市（设区的市）电网企业制定后，报所在地市电力主管部门同意和发布。 例如，广州市工业和信息化局于2021年5月10日发布《2021年广州市有序用电方案》，按照分类管理、择优供电、确保重点、注重效益的原则，按照自觉错峰、避峰、限电、线路侧强制错峰的顺序安排电力电量平衡，优先保障公用事业等民生用电，集中调控手段，安排用户错峰和避峰用电。该方案有效期1年，自发布之日起即生效。 一旦电力或电量缺口达到规定的比例，就发出预警（分为四个等级），启动有序用电方案。各地的电网企业收到预警信号后，必须履行提前通知的法定义务，应当通过公告、电话、传真、短信等方式提前通知用户。对于提前的时间长度，相关法律法规没有规定，通常在各地“方案”中具体规定。例如，《2021年广州市有序用电方案》规定，调控中心根据电源供应及电网运行情况，分区域发布次日或一段时间广州市各区电网错峰预警信号。各区供电局在收到调控中心发布的错峰预警信号后，提前一天向所属用户发布次日或一段时间错峰预警信号及相关信息。 近期国内多数地区的用电限制属于此种情况。 紧急状态限电 在事故等紧急状态下，电网企业启动有关的停电事件应急预案。对此电网企业没有必须提前通知的法定义务。 法律依据： 《有序用电管理办法》第十二条 编制有序用电方案应贯彻国家产业政策和节能环保政策，原则上重点限制以下用电： （一） 违规建成或在建项目； （二） 产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业； （三） 单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业； （四） 景观照明、亮化工程； （五） 其他高耗能、高排放企业。 |
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