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问题 事权划分是什么意思?
释义
    指一级政府在公共事务和服务中应承担的事权、财权、财力三要素达到的匹配任务和职责,使得一级政府运转正常,相对于事权,财权和财力都是手段,是为履行特定事权服务的,各种不同类型的体制都是这三要素不同的组合而形成的。
    事权体现政府活动的范围和方向,支出责任是政府履行事权的财政支出义务,建立事权和支出责任相适应的制度是深化财税体制改革的重要内容。  
    首先,政府职能转变的重要目标是合理界定政府事权,这既包括合理界定政府与市场、社会的边界,明确政府职能范围,也包括理顺政府内部的关系,政府管理该管的事,不管不该管的事。  
    其次,只有在明确政府事权划分的基础上,合理界定各级政府支出责任,才能科学确定政府间财力分配,确保各级政府履行职能的财力需要,最终实现财力与事权相匹配。  
    再次,从理论和实践来看,以科学界定政府事权及由此决定的支出责任为基础,匹配相应的税源,最终建立以各级政府主体税种为核心的地方税体系,合理确定各级政府间财政分配关系,都是健全完善的分税制财政体制的一个重要特征。
    法律依据:《中国共产党政法工作条例》
    第七条 党中央对政法工作实施绝对领导,决定政法工作大政方针,决策部署事关政法工作全局和长远发展的重大举措,管理政法工作中央事权和由中央负责的重大事项。
    第二十三条 党委、党委政法委员会、政法单位党组(党委)应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,在各自职责权限范围内,及时对以下事项研究作出决定、决策部署或者指示:(一)涉及贯彻落实党中央以及上级党组织、党委政法委员会关于政法工作的决定、决策部署和指示的重要事项;(二)下级党委、党委政法委员会、政法单位党组(党委)请示报告的重要事项;(三)本单位在履行职责中需要决策的事项。决策时,应当先行调查研究,提出适当方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,按照规定提请相关会议讨论和决定。
    第三十一条 各级党委应当将领导和组织开展政法工作情况纳入党内监督体系,实行党内监督和外部监督相结合,增强监督合力。党委政法委员会应当指导、推动政法单位建立健全与执法司法权运行机制相适应的监督制约体系,构建权责清晰的执法司法责任体系,完善程序化、平台化、公开化管理监督方式。政法单位党组(党委)应当依法依规将政法工作情况纳入党务政务公开范围,依法有序推进审判执行公开、检务公开、警务公开、司法行政公开、狱(所)务公开,完善政法单位之间监督制约机制,确保政法工作在依法有效监督和约束环境下推进。
    
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更新时间:2025/3/28 14:14:42