| 问题 | 食杂店、便利店等商家无需再办理食品经营证 |
| 释义 | 广州白云区市场监管局推出“照后减证”改革，对仅销售预包装食品的商户免办食品经营许可证，只需办理营业执照。该政策将惠及数万户商家，简化了办证手续，提高了办证速度。该局表示，这是他们深化“放管服”改革的一部分，未来还将推出更多改革举措，进一步优化营商环境。 法律分析 近期，广州市白云区市场监管局大力推动“照后减证”改革，对仅出售瓶装水、面包等预包装食品的食杂店、便利店等档口，免于办理食品经营许可证，在办理营业执照时只需选择含“食品经营(仅销售预包装食品)”等相应的经营范围，取得营业执照即可快速开展经营活动，无需再办理《食品经营许可证》。 “我想开杂货店，需要办什么证照?”“听说现在预包装食品由许可改备案了，是否有营业执照就可以了?”近日，不少群众拨打热线电话进行咨询。工作人员得知办事群众仅经营预包装食品，便为其详细讲解最新惠企政策。 工作人员介绍，目前，如果仅销售预包装食品，只办理营业执照即可，待相关规定出台后补办备案手续即可，并引导群众通过“广州市开办企业一网通平台”提交材料，选择合适的经营范围，快速办理营业执照。 今年以来，白云区市场监管局深入推进“证照分离”改革，通过取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式简化优化行政审批，针对仅销售预包装(含保健食品、特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)的商户，免于办理食品经营许可证;对于需要办理食品经营许可证的商户，开通广东省首个“承诺+视频”食品经营许可远程审批系统，实现办事群众、审批人员双向“零跑动”，实现食品经营许可“指尖办”，最快当天出证，同步实现食品经营许可“减证”与办证“大提速”。 数据显示，截止2021年7月底，白云区现有食品经营商户68076家，同比增长21.3%。该政策推行后，将惠及数万户商家，免除办理食品经营许可证的烦恼。 白云区市场监管局相关负责人表示，此次政策是该局深化“放管服”改革推出的“一网通办”“跨省通办”“证照联办”“照后减证”系列改革其中之一，后续即将推出行政许可“审前服务”“远程注销”等更多改革举措，持续释放政策红利，打造白云区营商环境“高地”。 结语 广州市白云区市场监管局近期推动照后减证改革，对仅销售预包装食品的商户免办食品经营许可证，只需办理营业执照即可开展经营活动。这一政策受到了广大商家的欢迎，大大简化了办证流程，减轻了他们的负担。白云区市场监管局将继续推出更多改革举措，优化审批服务，持续改善营商环境，为商家创造更好的经营条件。 法律依据 中华人民共和国食品安全法（2021修正）：第八章 监督管理 第一百零九条 县级以上人民政府食品安全监督管理部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定监督管理的重点、方式和频次，实施风险分级管理。 县级以上地方人民政府组织本级食品安全监督管理、农业行政等部门制定本行政区域的食品安全年度监督管理计划，向社会公布并组织实施。 食品安全年度监督管理计划应当将下列事项作为监督管理的重点： （一）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品； （二）保健食品生产过程中的添加行为和按照注册或者备案的技术要求组织生产的情况，保健食品标签、说明书以及宣传材料中有关功能宣传的情况； （三）发生食品安全事故风险较高的食品生产经营者； （四）食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患的事项。 中华人民共和国食品安全法（2021修正）：第九章 法律责任 第一百三十五条 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。 因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。 食品生产经营者聘用人员违反前两款规定的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门吊销许可证。 中华人民共和国食品安全法（2021修正）：第九章 法律责任 第一百二十九条 违反本法规定，有下列情形之一的，由出入境检验检疫机构依照本法第一百二十四条的规定给予处罚： （一）提供虚假材料，进口不符合我国食品安全国家标准的食品、食品添加剂、食品相关产品； （二）进口尚无食品安全国家标准的食品，未提交所执行的标准并经国务院卫生行政部门审查，或者进口利用新的食品原料生产的食品或者进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，未通过安全性评估； （三）未遵守本法的规定出口食品； （四）进口商在有关主管部门责令其依照本法规定召回进口的食品后，仍拒不召回。 违反本法规定，进口商未建立并遵守食品、食品添加剂进口和销售记录制度、境外出口商或者生产企业审核制度的，由出入境检验检疫机构依照本法第一百二十六条的规定给予处罚。 |
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