| 问题 | 税收是组织财政收入的基本形式 |
| 释义 | 一、我国税收的作用表现： 1、税收是组织财政收入的基本形式； 2、税收是调节经济的重要杠杆； 3、税收是国家实现经济监督的重要手段。 二、组织财政收入的概念： 组织财政收入就是组织各下属部门齐抓共管增加财政收入。办法是: 1、与下属各征管部门通力协作，充分发挥综合治税功能，通过摸排税源、互通信息、狠抓申报等有效征管措施，力促税收入库。 2、加强行政事业单位非税收入管理，规范非税收入收支预算，确保依法合理征缴。 3、抢抓国家政策机遇，把争取上级资金支持作为缓解财政困难的有效途径。 4、进一步抓好培植和壮大税源工作，支持现有重点税源发展和产业培植，增强财政增收后劲。 三、组织财政收入的原则： 1、发展经济、广开财源的原则； 2、兼顾三者和俩极利益原则； 3、公平与效率兼顾的原则。 四、组织财政收入的意义： 1、财政收入是财政支出的前提； 2、财政收入体现着以国家为主体的分配关系； 3、财政收入是实现国家职能的财力保证。 五、组织财政收入的作用： 在社会主义市场经济条件下，税收成为中国财政收入的主要形式，税收收入逐年大幅度上升，税收组织财政收入的作用，体现在以下两个方面： 1、税收来源的广泛性。 税收不仅可以对流转额征税，还可以对各种收益、资源、财产、行为征税；不仅可以对国有企业、集体企业征税，还可以对外资企业、私营企业、个体工商户征税；等等。税收保证财政收入来源的广泛性，是其他任何一种财政收入形式不能比拟的。 2、税收收入的及时性、稳定性和可靠性。由于税收具有强制性、无偿性、固定性的特征，因此税收就把财政收入建立在及时、稳定、可靠的基础之上，成为国家满足公共需要的主要财力保障。 六、税收的职能： 1、财政职能： 财政职能也称收入职能是指税收通过参与社会产品和国民收入的再分配，为国家取得财政收入的功能。从当今世界各国来看，税收都是各国取得财政收入的最主要形式，许多国家税收收入已达到财政收入比重90%以上，可以说，财政职能或称收入职能是税收首要的和基本的职能。 2、经济职能： 经济职能也称调节职能是指为实现社会总需求与总供给的平衡，通过税收分配，对资源配置、国民经济的地区分配格局、产业结构、社会财富分配和居民消费结构等进行调节的功能。 3、监督职能： 税收的监督职能有两层含义:一是税收分配活动遍及社会经济的方方面面,税收的变动情况可以在一定程度上反映经济波动状况,可通过这些信息的反馈监督经济的运行,实施宏观调控;二是可以通过税收征管过程对纳税人的生产、经营活动进行监督,促使其正确履行纳税义务,遵守国家的经济政策。 法律依据： 《中华人民共和国税收征收管理法》第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。 任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。 《中华人民共和国税收征收管理法》第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。 《中华人民共和国税收征收管理法》 第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。 |
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