| 问题 | 边缘易致贫困户怎么认定 |
| 释义 | 评判标准一般是看是否有致贫的风险，以及是否有稳定、连续的收入来源，如果是因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等情况，引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的，也可以纳入边缘易致贫家庭。 边缘易致贫困户，是指游走在贫困、低保边缘，却不属于贫困人口的人员。大多数边缘易致贫困户能够维持基本生活，有脱贫致富的可能，但抗风险能力较差，容易意外返贫。 有一些边缘户独自生活，每个月都一定收入，可以保证自己的基本生活，算不上贫困。但是一旦生病或发生意外，这些边缘户就容易滑入贫困户之列，成为新增的贫困人口。还有一些边缘户则因或缺乏技能，或思想懒散，或缺乏长期规划等原因面临发展困境。 贫困边缘户的确定严格按照“农户申请、入户核实、民主评议、公示公告”等程序规范操作。 (一)农户申请。农户对照贫困边缘户的申请条件，自愿向村委会提出书面申请，村委会收到农户申请后，由村“两委”干部和驻村工作队入户核实通过后，召开村“两委”和驻村工作队联席会议进行初审，通过后召开村民代表会议进行民主评议。 (二)公示公告。民主评议通过后，在村进行第一次公示，公示期5天。公示无异议的，报乡镇人民政府。乡镇党委、政府对各行政村上报的贫困边缘户申请名单进行审核。审核通过后，报区县扶贫开发领导小组复审。复审同意，下发核准文件，在各村进行公告。 (三)建立帮扶档案。贫困边缘户确定后，乡、村要逐级建立贫困边缘户基本信息纸质档案，区县扶贫办要严格把关，确保贫困边缘户信息真实、完整，档案资料要工整、清晰、规范。 法律依据： 《社会救助暂行办法》 第二条：社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。 社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。 第三条：国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。 县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。 |
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