| 问题 | 没有法定依据或不遵守法定程序的行政处罚无效 |
| 释义 | 行政处罚无效。行政处罚涉及到对公民的人身权、财产权和法人的财产权的限制或剥夺，这些权利都是受宪法和法律保护的权利，没有法定依据，任何机关和组织不得限制和剥夺。处罚法定是行政处罚所应遵循的一项基本原则。行政处罚法规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。因此，行政机关实施行政处罚，必须有法律、法规或者规章作为依据。法律、法规或者规章没有规定行政处罚的，行政机关不得对公民、法人或者其他组织实施行政处罚。根据行政处罚法的规定，行政机关及其执法人员没有行政处罚法定依据而实施处罚的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 行政处罚执行程序需要遵循的原则： (一)行政处罚执行程序原则包括处罚法定原则 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的，不得作为行政处罚的依据。 (二)行政处罚执行程序原则包括公正公开的原则 行政处罚法规定，行政处罚执行遵循公正、公开的原则。 (三)行政处罚执行程序原则包括处罚与教育相结合的原则 行政处罚法规定，进行行政处罚执行，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。设定和进行行政处罚执行必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 (四)行政处罚执行程序原则包括保障当事人陈述权利原则 行政处罚法规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由和证据成立的，行政机关应当采纳。 (五)行政处罚执行程序原则包括一事不再罚原则。 法律依据 《中华人民共和国行政处罚法》第四条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。 第三十八条：行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。 |
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