| 问题 | 全面取消事业编制 |
| 释义 | 事业单位改革：分类管理和编制调整 事业单位是国家设置的具有公益性质的机构，分为全额拨款、差额拨款和自主三类。改革中，从事生产经营的事业单位将划为企业，失去事业编制；公益类事业单位分为公益一类和公益二类，接受国家财政补助；行政职能单位将划入行政类，按公务员管理。2020年，高校教师、公立医生和从事生产经营的事业单位将失去编制，工勤类岗位也将调整。改革旨在优化事业单位管理，提高效率。 法律分析 什么是事业单位 事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。 事业单位将分成四类 一、从事生产经营活动的改为企业。因为从事生产经营活动的事业单位收入来源完全靠自己，和现在的企业没多大差别，所以，将来他们会被归入企业进行管理，同时也将失去事业单位编制。 二、从事公益服务的改为公益类事业单位，包含公益一类和公益二类。 1.公益一类。公益一类是指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基层公益服务。因为这些工作都属于公益服务，所以需要国家出钱补贴，因此它们被归为公益类事业单位。 2.公益二类。公益二类是指承担高校教育和非营利医疗的公益服务。近年来，取消高校和医院编制的传言不断，一个重要的原因就是因为事业单位改革后高校和医院将被归类到公益二类事业单位。 三、承担行政决策、行政执行、行政监督职能的事业单位划入行政类。这部分事业单位因为工作性质和公务员有很多相同的地方，所以将会被取消事业编制，直接按照公务员办法进行管理。 以下三类事业单位2020年将失去编制 一、高校教师和公立医院医生。 这两类群体是最先取消事业单位编制的，目前各地高校和公立医院取消编制都已经取得了不错的成效。 二、从事生产经营活动的事业单位。 将来，这一部分事业单位将改为企业，脱离事业单位编制，不再按照事业单位的管理办法进行管理。 3、事业单位工勤类岗位。 工勤岗位，又称工勤技能岗位。是指在岗位设置中的从事简单体力工作或一般技术工种的岗位。比如技术工人、水电工、司机、通讯员、打字员等。 结语 事业单位是国家设置的具有一定公益性质的机构，不属于政府机构，与公务员有所区别。根据其性质和职能的不同，事业单位分为不同类别。部分事业单位将转为企业管理，失去事业单位编制；承担公益服务的事业单位被划分为公益一类和公益二类；承担行政职能的事业单位划入行政类。2020年，高校教师、公立医院医生以及从事生产经营活动的事业单位将失去编制。工勤类岗位也将有所调整。这些改革措施旨在提高事业单位的效能和管理水平。 法律依据 中华人民共和国高等教育法（2018修正）：第四章 高等学校的组织和活动 第三十二条 高等学校根据社会需求、办学条件和国家核定的办学规模，制定招生方案，自主调节系科招生比例。 中华人民共和国科学技术进步法（2021修正）；第二章 基础研究 第二十五条 国家支持高等学校加强基础学科建设和基础研究人才培养，增强基础研究自主布局能力，推动高等学校基础研究高质量发展。 中华人民共和国高等教育法（2018修正）：第四章 高等学校的组织和活动 第三十七条 高等学校根据实际需要和精简、效能的原则，自主确定教学、科学研究、行政职能部门等内部组织机构的设置和人员配备；按照国家有关规定，评聘教师和其他专业技术人员的职务，调整津贴及工资分配。 |
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