| 问题 | 行政制裁包括 |
| 释义 | 一、国家行政机关依照行政法规对违法乱纪，但尚未构成犯罪的公民的处罚或处分即行政制裁，行政制裁包括行政处分、行政处罚和劳动教养这三种。 1.行政处分是国家行政机关依照行政隶属关系，对违反行政法的行政机关工作人员所实施的行政制度，有警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种形式;行政处罚是指由特定的行政机关对违反行政法的公民、法人或者其他组织所实施的行政制裁。 2.行政处罚的种类有警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚七种形式。 3.劳动教养是由公安行政机关对违反行政法规、危害社会秩序和他人人身安全尚不构成犯罪的违法行为者所实施的惩罚措施。 二、行政制裁的实施条件 给予行政制裁的行为必须同时具备以下3个条件： 1.违反行政法规或内部规章制度确定的义务或纪律; 2.行为人(包括组织和个人)主观上必须有过错，即有故意或过失; 3.违法失职行为已经超过了批评教育的限度。 三、行政法律责任的构成要件 1、行为主体 行政违法是行政责任的前提，如果行为主体的行为尚未构成行政违法，行政责任就没法产生。这就是说，并非行政法律关系主体的所有行为都产生行政责任，只有行政违法存在时行政责任才会产生。 2、行政责任 现代法治社会，不仅要求权力(权利)、职责(义务)的法定，而且要求对责任的承担也必须有法律依据。因此，承担行政责任的方式、内容等都应当由法律规定。否则承担责任就很难做到。 3、责任能力 行为主体不具有法定的责任能力，即使其行为构成了行政违法，也不被追究或者承担行政责任。对行政主体来说，其责任能力的确认没有特殊的要求，只要是国家行政机关或者是被法律、法规授权具有行政主体资格就可以;而对行政相对人中的公民而言，法定责任能力的认定，必须是达到法定的年龄、具有正常的智力等，否则即使有行政违法行为存在也不能追究行政责任。如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有对行政相对人中公民责任能力的规定。 4、行为过错 行为的作出是主观和客观的统一，行为主体不承担主观上无过错的行为的责任。 法律依据: 《中华人民共和国行政处罚法》 第三条 行政处罚的设定和实施，适用本法。 第四条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。 第五条_行政处罚遵循公正、公开的原则。 设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。 第六条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 |
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