| 问题 | 土地法48条补偿标准 |
| 释义 | 《中华人民共和国土地管理法》第四十八条补偿标准是 1.征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。 2.征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。 土地法的相关规定如下： 1、征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿； 2、征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费； 3、土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 土地征收补偿进行了根本性变革： 一是明确区分原地类，即区分农用地、宅基地、集体建设用地和未利用地等不同地类，分别进行补偿； 二是对于农用地征收补偿标准，取消原来的年产值倍数法，全面改用区片综合地价确定土地补偿费和安置补助费，同时增列社保费用； 三是新法中的“区片综合地价”与之前的区片综合地价完全不同，只是农用地征收的区片综合地价，且不再包含社保费用，只是征收农用地的土地补偿费和安置补助费之和； 四是明确了农用地区片综合地价的确定办法，区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，至少每三年调整或者重新公布一次。 五是征收宅基地的补偿单列出来，新法要求尊重农民意愿，采用重新安排宅基地及补偿建房费用，提供安置房，或者按照被征收的宅基地和农房价格进行货币补偿，同时提供搬迁、临时安置等费用补偿； 六是征收集体建设用地和未利用地的补偿标准，由省级政府制订。 应当说，新法对于征收农用地和宅基地的补偿规定比较明确，对于征收其他土地，即征收集体建设用地和集体未利用地的补偿标准，新法明确由省级政府制定。省级政府可以按照新法第48条规定的原则，区分用途，分别对征收集体建设用地和未利用地等作出具体规定。 可惜的是，日前看到一些省份在制订土地征收补偿标准和办法时，并未注意到新《土地管理法》对此的变革和原则规定，仍然沿用过去的一些规定，对征收宅基地、建设用地等的补偿标准，并未区分土地原用途，按照宅基地和集体建设用地的权益价格水平进行补偿，而是简单宣布采用农用地补偿标准。比如， 日前甘肃省人民政府公布甘肃省征收农用地区片综合地价标准的文件中是这么说的：征收集体建设用地按区片综合地价进行补偿，占用国有建设用地（以划拨方式取得）的补偿，参照区域内征收集体土地的补偿标准执行。（链接阅读：甘肃省公布征收农用地区片综合地价标准）江苏等地征求意见稿中也有类似规定。 实际上，不同用途的土地收益差和地价差别很大，特别是建设用地和农用地相比，土地收益和地价远高于农用地，甚至不是简单的倍数关系，不能简单混用，征收、占用高收益的建设用地却按低收益的农用地补偿标准进行补偿，不知道在理论上、逻辑上和实务上如何行得通？如果可行，新法又何必强调是征收农用地的区片综合地价呢？特别是经营性集体建设用地流转后，集体建设用地使用权价格都会远远高于区片综合地价，更谈不上按农用地的区片综合地价进行征收补偿了。 法律依据： 《中华人民共和国土地管理法》 第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。 禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。 |
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