| 释义 |
法律分析：随着新医改的到来，发展缓慢新农合制度一夜之间成为医改的四梁八柱之一。新医改的时间表要求，到2010年，新农合制度要基本覆盖农村居民。同时，为确保新农合的顺利推进和健康发展，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》要求各地先行试点，取得经验，逐步推广。为解决贫困农民看病就医问题，《决定》要求在建立新农合制度的同时，由中央和地方政府共同出资建立医疗救助制度，医疗救助形式可以是对救助对象患大病给予一定的医疗费用补助，也可以是资助其参加当地合作医疗。
法律依据：《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（ 一）农村卫生工作的指导思想和目标：农村卫生工作的指导思想。贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持以农村为重点的卫生工作方针，从农村经济社会发展实际出发，深化农村卫生体制改革，加大农村卫生投入，发挥市场机制作用，加强宏观调控，优化卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，坚持因地制宜，分类指导，全面落实初级卫生保健发展纲要，满足农民不同层次的医疗卫生需求，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。
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