| 问题 | 什么是非法转包？如何判断？ |
| 释义 | 本文介绍了工程转包和分包的概念以及它们之间的区别。转包是指承包单位在承包建设工程后，未经发包人同意擅自将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部建设工程肢解以及以分包的名义分别转给其他单位承包的行为，属于违法行为。而工程分包则是指总承包单位自行完成建设项目的主要部分，其非主要的部分或专业性较强的工程分包给施工条件符合该工程技术要求的建筑安装单位。 法律分析 认定非法转包的标准在于，当承包单位在承包建设工程后，未经发包人同意擅自将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部建设工程肢解以及以分包的名义分别转给其他单位承包的行为，这就属于违法行为。 一、转包是什么意思 转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混乱，所以中国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。 二、工程转包与分包的区别 工程转包和分包的区别有以下：第一，分包是指总承包单位自行完成建设项目的主要部分，其非主要的部分或专业性较强的工程分包给施工条件符合该工程技术要求的建筑安装单位。第二，转包是指承包单位承包建设工程后，然后将其承包的全部建设工程转给他人的行为。以上两点就是工程分包和转包的区别。 拓展延伸 安装工程分包合同的注意事项有什么 安装工程分包合同的注意事项如下： 1、严格检查劳务分包商是否具有相应资质； 2、严格审查劳务分包企业提供的相关营业执照、安全资质证书、证书； 3、严格审查分包商委托代理人的授权情况； 4、联系分包商，到分包商办公室进行现场调查确认。 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 结语 认定非法转包的标准在于承包单位未经发包人同意擅自将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部建设工程肢解以及以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，导致工程质量低下、建设市场混乱。因此，中国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。工程转包和分包有区别，工程转包是指承包单位承包建设工程后将其承包的全部建设工程转给他人，而分包是指总承包单位自行完成建设项目的主要部分，其非主要的部分或专业性较强的工程分包给施工条件符合该工程技术要求的建筑安装单位。 法律依据 《建筑法》第六十六条 建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。 第六十七条 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。 |
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