| 问题 | 外村人能买本村人的宅基地吗 |
| 释义 | 外村人是不可以购买本村宅基地的；对于本集体经济组织以外的人是否可以在本集体经济组织申请宅基地的问题，国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》中明文规定：“农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。国家政策是禁止本集体土地卖给本集体经济组织以外的人的。即外村人不能买本村宅基地。 《土地管理法》对此没有明确规定，但从有关条款进行分析也能够得出农村宅基地是用于本集体经济组织村民的意图。《土地管理法》第八条第二款规定：“农村和城市郊区的土地，除有法律规定属于国家所有的外，属于农村集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”由此可见，农村村民住房的产权是有限的，只是建筑在该宅基地之上的建筑物才是村民个人的财产，而宅基地仍属村民集体所有，如果把住房卖给了外村村民，那就等于把原本属于本村村民集体所有的宅基地也一起卖掉了，这就侵占了本村村民集体的利益。 一、农村宅基地确权发证的流程是什么样的 1、申报 凡是拥有宅基地的土地使用权人，须领取由土地部门统一印发的《农村宅基地使用权申报登记表》，以户为单元，每宗宅基地填写一份。村民使用的宅基地，必须提交由经济社、村委会二级经济组织及镇政府出具的土地权属来源证明。然后由调查组负责收集申报材料上交土地管理部门对权属进行审核。 2、权属调查 国土部门根据土地使用权人的申请，对宅基地范围、界线、界址、权属性质、用途等情况进行实地调查、记录并经相邻各方认定，填写宅基地地籍调查表，绘制宗地草图，为地籍测量作准备。在宅基地调查过程中，本宗地使用者和相邻地使用者应按通知规定时间内到场共同指界，对双方共同确认的用地界线和界址点进行签名、盖章，如不能参加指界的，应书面委托代理人出面指界。 3、审核与公告 经土地行政主管部门审核，对认为符合登记要求的宗地进行公告，公告内容主要包括土地使用者的名称、地址、准予登记的土地权属性质、面积、坐落、四至范围等。 4、审批 公告期满，土地权利者及其他土地权益有关者对土地登记审核结果未提出异议的，在农村宅基地使用权登记审批表上签署同意登记发证的意见，由市（县）人民政府领导签章，并加盖市（县）人民政府土地登记专用章。 5、登记注册 根据农村宅基地登记审批表结果，以宗地（宅基地）为单位逐项填写土地（宅基地）登记卡、土地（宅基地）归户卡及土地证书，并由登记人员和土地行政主管部门主管领导分别在两卡上签字。 6、颁发土地证 综合上面所说的，购买宅基地这是不国家不允许的行为，不管是本村购买本村，还是属于外村人购买本村的宅基地，这都是不合法的行为，所以，在处理的时候就需要结合实际情况来，对于土地可以转让可以租赁，就是不能上市进行交易的。 二、外村村民取得本村村民宅基地上房屋的方式 这种情况包括不同省份、市区之间，乃至同一区县不同村镇之间的房屋买卖情形。除单纯的买卖行为外，还有转让后该买方的外村村民又与本村村民结婚的；有为规避法律以本村他人的名义购买房屋实际居住的。 由于土地所有权人不同及审批权限不同，现有诉争的买卖协议上可见从村委会到乡政府盖章确认的多种形式，更以无任何组织确认的情况居多。 从宅基地使用权的权属变化上看，诉争房屋转让过程中及其后，宅基地使用权多以未发生改变为主，也有受让方取得行政机关核发的宅基地使用权证书的情况，有取得建房批示许可以及诉争土地被征为国有的情形。 由于现有法律规定不够完善，不够详尽，房屋土地管理行政机关又处于以不予核发土地使用权证书为手段的消极管理状态，近年来审判实践中对宅基地上房屋买卖行为的法律适用问题存在诸多争议。 |
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