| 问题 | 国家标准和行业标准的法律关系 |
| 释义 | 中华人民共和国国家标准GB18667-2002《道路交通事故受伤人员伤残评定》明确规定：本标准的全部技术内容为强制性。本标准适用于道路交通事故受伤人员的伤残程度评定。司法部《司法鉴定程序通则》第二十二条规定：司法鉴定人进行鉴定，应当依下列顺序遵守和采用该专业领域的技术标准和技术规范：(一)国家标准和技术规范;(二)司法鉴定主管部门、司法鉴定行业协会组织或者相关行业主管部门制定的行业标准;(三)该专业领域多数专家认可的技术标准和技术规范。据此，可以得出：国家标准优先于行业标准，道路交通事故伤残评定应当首先适用国家标准即GB18667-2002《道路交通事故受伤人员伤残评定》。鉴于国家标准的法律效力显然高于江西省司法鉴定行业协会规范的法律效力，在伤残评定时无疑应当优先适用法律效力位阶高的国家标准。一审法院认定行业内部规范，而否定国家标准的效力，依据不足，故二审法院对此作出纠正。 一、交通事故伤残鉴定有哪些标准 司法鉴定人的鉴定结论影响着案件的审理结果，关系着当事人尤其是被害人的合法权益，因此，必须需要相应的规范进行约束，这样不仅可以保证司法公开透明，而且更可以保障公民的合法权益。司法鉴定人进行鉴定，应当依下列顺序遵守和采用该专业领域的技术标准和技术规范： 1、国家标准和技术规范；《道路交通事故受伤人员伤残评定》（gb18667－2002）属于国家强制实施的标准和技术规范。 2、司法鉴定主管部门、司法鉴定行业组织或者相关行业主管部门制定的行业标准和技术规范； 3、该专业领域多数专家认可的技术标准和技术规范。 二、食品安全标准的相关政策 新出台的《食品安全法》专章制定了食品安全标准，对食品安全标准的制定原则、食品安全标准的强制性、食品安全标准的内容、食品安全国家标准的制定和公布主体、整合现行食品强制性标准为食品安全国家标准、审查和制定食品安全国家标准、食品安全地方标准、食品安全企业标准、免费查阅食品安全标准等内容做了具体规定。 第十八条制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。 第十九条食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。 第二十条食品安全标准应当包括下列内容： (一)食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定； (二)食品添加剂的品种、使用范围、用量； (三)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求； (四)对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求； (五)食品生产经营过程的卫生要求； (六)与食品安全有关的质量要求； (七)食品检验方法与规程； (八)其他需要制定为食品安全标准的内容。 第二十一条食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。 食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门制定。 屠宰畜、禽的检验规程由国务院有关主管部门会同国务院卫生行政部门制定。 有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的，应当与食品安全国家标准相一致。 第二十二条 国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。 本法规定的食品安全国家标准公布前，食品生产经营者应当按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准生产经营食品。 第二十三条 食品安全国家标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。食品安全国家标准审评委员会由医学、农业、食品、营养等方面的专家以及国务院有关部门的代表组成。 制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品质量安全风险评估结果，参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果，并广泛听取食品生产经营者和消费者的意见。 第二十四条没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织制定食品安全地方标准，应当参照执行本法有关食品安全国家标准制定的规定，并报国务院卫生行政部门备案。 第二十五条 企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政部门备案，在本企业内部适用。 第二十六条食品安全标准应当供公众免费查阅。 |
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