| 问题 | 我国农村社会养老保险制度存在哪些问题 |
| 释义 | 我国农村社会养老保险制度存在以下问题： (一)普及率低，覆盖范围有限，区域发展严重不平衡。 尽管上世纪九十年代以来，民政部门进行了农村养老保险的试点工作，但到目前为止，全国只有少数的农村地区较为广泛地开展了此项活动。己经筹集的农保资金主要集中在经济较发达的省市，多数地区难以为继。 (二)体制未理顺，基金管理存在漏洞。 在全国1905个农保试点县中，多数地方的农保机构还在民政部门，农保在省级已经移交而市县没有移交，"民政不管，参保的只有社保不接"的局面。从我国的整个社会保障体系来看，还没有一部综合性社会保障法规，更没有具较强针对性的单项法规。由于缺乏相关法规的保障，我国现行的农村养老保险制度存在的一个严重弊端是怜理体制混乱，部门分工不明确，缺乏统一的设计和协调，影响了广大农民广泛参与养老保险的积极性。养老保险基金实行社会统筹以来，一直没有出台与之配套的财务制度。由于缺乏经济方面的专业人才和严格的制度，养老保险基金管理存在一些漏洞，财政、审计等监督部门针对执行中出现基金流失和浪费现象，因为没有相应的规章制度可循而无法处理，尤其是在中西部大多数省份，农保管理体制至今仍没有理顺，运作也存在着困难，处于进退两难的境地。 (三)养老保险基金保值增值压力大，投资渠道狭窄。 《基本方案》规定，"基金以县为单位统一管理，主要以购买国家财政发行的高利率债券和存入银行实现保值增值。"近年来，金融机构银行存款利率已由1993年的12.06%下降到2009年的3.6%，发行的国债也存在同样利率下降的问题，农村社会养老保险基金收益性较低，增值和保值的目标难以得到保证。因此购买债券和存入银行会使农村社会养老保险基金增值能力较弱，加上通货膨胀影响，甚至出现资金缩水的情况。 法律依据 《中华人民共和国社会保险法》 第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。 第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。 |
| 随便看 |
|
法律咨询免费平台收录17839362条法律咨询问答词条，基本涵盖了全部常用法律问题的释义及解答，是法律学习及实务的有利工具。