| 释义 |
法律主观：
人社部、财政部日前联合下发通知，从2018年1月1日起，提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，总体调整水平为2017年退休人员月人均基本养老金的5％左右，预计将有1.14亿退休人员受益。
一、上调依据是什么：
一些业内专家表示，养老金调整标准根据经济增速、物价上涨、养老金收支水平、基金可承受能力等综合因素进行测算。
武汉大学社会保障研究中心教授向运华表示，根据往年调整情况，财政部和人社部会明确一个大致范围，然后各省区市根据当地实际情况确定具体调整幅度。例如，2017年全国养老金按照2016年总体水平的5.5%左右提标，而江苏、黑龙江的调整比例均达到或超过6%。
二、什么时候调整：
人社部有关负责人表示，通知印发后，各地区将按照国务院部署、结合本地区实际，制定具体实施方案，报人社部、财政部审批后抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。
三、什么时候补发：
中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵介绍，根据往年情况，多数省份一般在七八月出台具体政策，“但不论何时出台政策，都会从1月1日开始按调整的标准补发。”
四、如何保障兑现：
不少省份在往年养老金调整中，都明确要求人社部门加强与财政部门的沟通协调，千方百计筹集调度资金。同时在推进基本养老保险基金投资运营的过程中，也要加强基金监督和风险预警防控。
五、养老保险基金中央如何调剂：
今年政府工作报告和财政预算报告中都提出，要建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。据了解，中央将收取3%进行统筹调剂，以后比例还会有所提高，以弥补部分省区市养老金可能会发生结余不足的情况。
虽然全国总体养老保险基金仍有结余，但各地结余情况存在较大差异。
“企业职工基本养老保险基金中央调剂，是实现基金全国统筹的一种形式。”向运华说，目前，企业职工基本养老保险基金是省级统筹，通过中央调剂建立“资金池”进行再分配，有利于全国范围内养老保险基金的互助共济、风险共担。
褚福灵说，确因历史原因造成的基金缺口，调剂中可考虑倾斜，但具体调解中应按照退休人员人数、定额标准进行调剂补缺，如此更能兼顾公平性，避免出现“吃大锅饭”等情况。
专家表示，实施养老保险基金中央调剂，必须建立在各省收支数据全面、管理制度统一、责任义务明晰、信息网络共享等工作基础上，才能为下一步统收统支、统一收缴费率的全国统筹打好基础。
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