| 释义 |
法律主观：
划拨土地使用权 管理暂行办法 第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国城镇国有 土地使用权 出让和转让暂行条例》，加强对划拨土地使用权的管理，特制定本办法。 第二条 划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。 第三条 划拨土地使用权(以下简称“土地使用权”)的转让、出租、 抵押 活动，适用本办法。 第四条 县级以上人民政府土地管理部门依法对 土地使用权转让 、出租、抵押活动进行管理和监督检查。 第五条 未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。
法律客观：
《中华人民共和国土地管理法》
第五十六条
建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；
确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
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