| 问题 | 了解农村自留地权属：权威解读 |
| 释义 | 自留地、自留山和自留草场属于农民集体所有，成员只有使用权，不得转让或擅自用于非农业用途。自留地征地补偿问题分为两种情况：合并为承包地时，补偿款包括土地补偿费、安置补助费和青苗补助费；与承包地相互区分时，土地补偿费归集体所有，附着物及青苗补偿费归被征地农民所有，安置补助费取决于是否获得安置。 法律分析 一、自留地之权属的法律规定 根据有关 “农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 《土地管理法》第八条第二款同样规定：“ 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”。该法第九条还规定：“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务”。 因此，自留地、自留山和自留草场的所有权均属于集体的财产，其成员只有使用权，不得出租、转让或买卖，也不得擅自用于建房等非农业生产用途。自留地、自留山、自留草场的经营权受国家保护，不得随意侵占。 二、自留地的征地补偿问题 自留地在产生之初的一个最大的优势就是不需要缴纳农业税，享受相关的农业优惠政策，但是自我国取消农业税后，其与通常的承包地的界限已经很难区分，在某种程度上来说，等同于农村承包地，但是，国家并没有给农户发放专门的自留地使用权证书，因此，关于自留地被征收，能够拿到多少补偿，需要分情况来看; 第一种情况：自留地合并为承包地 征地补偿款主要分为三种，土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补助费; 安置补偿费、青苗补助费直接给到被征地的农民; 土地补偿费不低于80%的部分属于被征地农民，剩余部分由村集体召开村民会议，决定如何分配; 第二种情况：自留地与承包地相互区分 土地补偿费：归村集体所有; 地上附着物及青苗补助费：归被征地农民所有; 安置补助费：如果得到了安置，就拿不到经济补偿;但是，如果没有获得安置，可以在自由选择是拿补偿还是买保险。 结语 自留地的所有权属于集体财产，成员只有使用权，不得转让或擅自用于非农业生产。征地补偿问题需根据具体情况来分析。若自留地合并为承包地，补偿费包括土地补偿费、安置补助费和附着物补偿费，其中土地补偿费部分由村集体决定分配。若自留地与承包地相互区分，土地补偿费归村集体所有，附着物补偿费归被征地农民所有，安置补助费需根据是否获得安置而定。具体补偿金额需根据实际情况来确定。 法律依据 中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第三章 土地沙化的预防 第二十条 沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府，不得批准在沙漠边缘地带和林地、草原开垦耕地；已经开垦并对生态产生不良影响的，应当有计划地组织退耕还林还草。 |
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