| 问题 | 信托公司的公益信托业务流程 |
| 释义 | （一）确定公益信托资金来源及设立信托的公益性目的。 （二）经公益事业管理机构批准后，信托公司作为受托人接受公益资金，并依据《信托法》规定，设立信托监察人。公益信托业务可以采取单一信托和集合信托两种形式。 （三）委托人与受托人签定《公益信托合同》，确定具体的信托资金金额、信托期限等条款，并在受托人处开立公益信托专户，将公益资金交付受托人。 （四）受托人对公益信托资金采取独立账户、封闭管理的运作方式，在公益事业管理机构和信托监察人的监督下，本着诚实、信用、谨慎、有效管理的原则，运用专业知识及多种金融工具，对信托财产予以管理运用，实现信托财产的保值和增值。 （五）受托人运作公益信托资金所获得的收益，在扣除一定比例的手续费和管理费后，其余资金划入公益信托专户。 （六）受托人应当至少每年一次作出信托事务处理情况及财富报告，经信托监察人认可后，报公益事业管理机构核准，并由受托人予以公告。 （七）公益信托终止时，受托人应当于终止事由发生之日起十五日内，将终止事由和终止日期，报告公益事业管理机构。 （八）受托人作出的处理信托事物的清算报告。 （九）信托受益人在每次分配信托资金及收益时，应由收益代理人通过相关规定和程序确定，受益人自信托生效之日起，享有信托受益权。 一、信托财产的所有权是否移转 委托人设立信托并有效成立后，信托财产是否发生移转，主要存在以下三种不同意见：一种意见认为，信托成立后，信托财产的所有权发生转移，受托人成为新的所有权人。其主要理由，一者信托财产的所有权移转，是信托不同于委托、捐赠等其他类似制度的本质特征之一。同时大多数国家在立法中均对此作出了规定，如日本信托法规定是“财产权转让”，韩国信托法规定是“信托人将特定财产转移给受托人”，我国台湾省信托法规定是“财产权移转”等。另一种意见认为，信托成立后，信托财产的所有权仍属于委托人。出于这种考虑的理由是担心委托人利用信托制度规避法律法规，如逃避债务和税收等，从而保护委托人的债权人利益。第三种意见和第一种意见近似，认为信托财产的所有权发生转移，但新所有权人不是受托人。信托成立后，信托财产则从委托人、受托人和受益人中独立出来，处于一种待定状态，条件成就后，才能明确其所有权人。 对这些争论，其实学术界一直就在进行，而且没有形成一个统一确切的说法，归纳起来，存在以下四种学说：一是物权说，认为信托财产的所有权属于受益人。二是双重所有权说，认为受托人是信托财产的名义所有人，委托人或者受益人是信托财产的实际所有人。三是债权说，认为只有受托人才享有信托财产的所有权，受益人享有的是债权。四是附条件的法律行为说，认为信托财产归受托人所有是有条件的。条件成就前，所有权归受托人；条件成就后，所有权归委托人或者受益人。不难看出，以上四种学说都认为信托成立后，委托人不再是信托财产的所有权人，信托财产的所有权发生了移转，不同的是归属定位不同。因此，对于主张信托财产不发生转移的观点，以没有理论依据的，同时也是不了解信托制度的表现。信托财产移转的另一个重要原因，是受托人接受信托后，要以自己的名义对信托财产进行管理和处分，与第三人发生交易关系，所获得的收益，也要以自身的名义取得。如果委托人不将财产转移，委托人和受托人之间将停留在民法中现有的“委托代理”关系上，而委托代理在财产管理的制度设计上又明显不如信托制度。 |
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