| 问题 | 衰竭期矿山资源税优惠政策 |
| 释义 | 从衰竭期矿山开采的矿产品，减征百分之三十资源税，法律规定，有下列情形之一的，免征资源税： 1、从低丰度油气田开采的原油、天然气，减征百分之二十资源税； 2、高含硫天然气、三次采油和从深水油气田开采的原油、天然气，减征百分之三十资源税； 3、稠油、高凝油减征百分之四十资源税； 4、从衰竭期矿山开采的矿产品，减征百分之三十资源税。 有下列情形之一的，省、自治区、直辖市可以决定免征或者减征资源税： 1、纳税人开采或者生产应税产品过程中，因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失； 2、纳税人开采共伴生矿、低品位矿、尾矿。前款规定的免征或者减征资源税的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。 落实好此项优惠政策的核心是衰竭期煤矿和充填开采置换煤炭的正确认定，但两者的认定技术性和专业性较强，税务部门难以独立确认。为避免征纳争议，防范执法风险和纳税风险，税务总局联合国家能源局对有关问题进行了明确。 公告规定，对衰竭期煤矿开采的煤炭和充填开采置换出来的煤炭减税实行备案制度，纳税人提交备案材料后即可享受优惠，无需审批。初次申报衰竭期煤矿和充填开采资源税减税项目时，纳税人需要将煤炭行业管理部门出具的符合减税条件的煤矿名单及有关资料向主管税务机关备案。以后每年申报减税时，若该煤矿煤炭资源可采储量未增加，则不需再次出具材料。这样既能防范虚报减税项目，也可以减轻煤炭企业负担。 根据公告，衰竭期煤矿是指剩余可采储量下降到原设计可采储量的20%（含）以下，或者剩余服务年限不超过5年的煤矿，以煤炭企业下属的单个煤矿为单位确定。充填开采是随着回采工作面的推进，向采空区或离层带等空间充填矸石、粉煤灰、建筑废料以及专用充填材料的煤炭开采技术。纳税人应按充填开采置换出原煤的销售额申报减税额，并提供相关原煤产量和销量。 公告还明确了充填开采置换煤炭的计算方法。纳税人在充填开采工作面已经安装计量装置的，按实测数量作为充填开采置换出来的煤炭数量。没有安装计量装置的，按当期注入充填物体积和充采比进行计算。 税务总局财产和行为税司有关负责人指出，为了更好地享受税收优惠，纳税人应当单独核算不同减税项目的销售额，未单独核算的不予减税。 法律依据： 《中华人民共和国资源税法》 第六条 有下列情形之一的，免征资源税： （一）开采原油以及在油田范围内运输原油过程中用于加热的原油、天然气； （二）煤炭开采企业因安全生产需要抽采的煤成（层）气。 有下列情形之一的，减征资源税： （一）从低丰度油气田开采的原油、天然气，减征百分之二十资源税； （二）高含硫天然气、三次采油和从深水油气田开采的原油、天然气，减征百分之三十资源税； （三）稠油、高凝油减征百分之四十资源税； （四）从衰竭期矿山开采的矿产品，减征百分之三十资源税。 根据国民经济和社会发展需要，国务院对有利于促进资源节约集约利用、保护环境等情形可以规定免征或者减征资源税，报全国人民代表大会常务委员会备案。 |
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