| 问题 | 党支部设置一般以单位区域为主以什么为主要方式 |
| 释义 | 党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连（中）队以及其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。党支部党员人数一般不超过50人。 第一种情况，规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立党支部。过去农民一般按照区域设置党支部，现在大规模的跨区域的农民专业合作组织，因为它跨区域，比如从河北到山东、从山东到北京了，你说他算哪个区域的？严格地说还是算村里的，但因为新的生产方式要求他在外面工作，所以说这就属于跨区域。专业市场、商务街区、商务楼宇，外来流动人口多，你的户籍可以不在这里，但党员组织关系不能没有依托。否则的话，党的基层工作就会出现空白。所以，符合条件的应当成立党支部。像北京，这些年来最有特色的党建工作之一就是楼宇党建。 第二种情况，正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。联合党支部是一个新概念。为什么联合党支部的覆盖单位一般不超过5个？因为覆盖得太多，现实的教育、管理、监督也是个问题，负担太大，有时候不好操作。 第三种情况，为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。这一条更多的指的是企业、科研机构等单位，因为一有工程、一有项目，人员就发生流动。那怎么办？符合前面讲的人数条件的就成立党支部。这对过去以区域和单位设立党支部也是个突破。为什么？它是以项目为依托，是工程项目、工作项目上的党支部。 第四种情况，流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。 党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断，光是一个党支部的设置都体现了新时代党的建设的新特点。这些新特点变成《条例》的规定，固定下来，保障党的建设首先在组织建设上全覆盖。只要是党员，他就有组织，就有组织教育、管理、监督，就可以过组织生活，就能够依托组织发挥党员的作用。 法律依据： 《中国共产党章程》 第五章 党的基层组织 第三十条 企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。 党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。 |
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