| 问题 | 区分使用权和所有权 |
| 释义 | 使用权和所有权的区别在于，所有权包括占有、使用、收益、处分四项权能，而使用权只是实际利用的权利。通过契约，非所有权人也可获得使用权。楼宇屋面的使用权可经全体业主同意让给开发商使用。根据国家要求，开发商与业主可以在购房合同中约定楼宇屋面使用权的归属。使用权是依法加以利用财产而不改变所有权的权利，可以转移给他人。房屋使用权、土地使用权和集体土地使用权是常见的使用权种类。 法律分析 使用权和所有权的区别如下： 1、从民法关于所有权的相关原理来看。完整的所有权包括占有、使用、收益、处分四项权能，而使用权是实际利用的权利。所有权人与使用权人并非必然是同一主体，因为通过一定的契约，非所有权人也可获得使用权，比如房主可将房屋租给他人使用。因此，楼宇屋面的使用权经全体业主同意，可以让给开发商来使用； 2、从商品房买卖合同示范文本的相关条款来看。国家工商行政管理局和建设部明确要求买卖双方应对楼宇屋面使用权的归属作出约定。只要开发商与业主能够协商一致，开发商就完全可以通过购房合同的约定来取得楼宇屋面的使用权了。 使用权，意思是不改变财产的所有权而依法加以利用的权利。通常由所有人行使，但也可依法律、政策或所有人之意愿而转移给他人。如我国国家财产的所有权属于中华人民共和国，而国家机关、国有企业和事业单位根据国家的授权，对其所经营管理的国家财产有使用权。 使用权的种类： 1、房屋使用权，是指房主按照住房性能对房屋进行事实上的利用。同样通过一定法律契约，非房屋所有权人也可获得房屋的使用权。房主将房屋租给他人使用，并不失去对房屋的所有权； 2、土地使用权，是指单位或者个人依法或依约定，对国有土地或集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利； 3、集体土地使用权，是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。 结语 使用权和所有权的区别如下：使用权是指依法利用财产而不改变其所有权的权利，通常由所有人行使，但也可根据法律、政策或意愿转移给他人。所有权则包括占有、使用、收益、处分四项权能。在房屋和土地方面，通过契约，非所有权人也可获得使用权。例如，房主可以将房屋租给他人使用，而不失去对房屋的所有权。对于国家财产，国家机关、国有企业和事业单位根据国家授权，拥有对其经营管理的国家财产的使用权。总之，使用权和所有权在财产利用和权利行使方面有着不同的特点和限制。 法律依据 《中华人民共和国民法典》 第三百四十四条建设用地使用权的定义建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。第二百四十条所有权的定义所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。 |
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