| 问题 | 什么是土地承包经营权的转包、出租？ |
| 释义 | 根据《物权法》、《农村土地承包法》的规定，承包人可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包人与发包人的承包关系不变。转包是指土地承包经营权人把自己承包期内承包的土地，在一定期限内全部或者部分转交给本集体经济组织内部的其他农户耕种。在通常情况下，受转包人要向转包人即土地承包经营权人支付转包费。出租是指土地承包经营权人作为出租人，将自己承包期内承包的土地，在一定期限内全部或者部分租赁给本集体经济组织以外的单位或者个人耕种，并收取租金的行为。转包和出租后，虽然土地不再由土地承包经营权人耕种，但土地承包经营权的主体并没有发生变化。承包关系并不是发包人与受转包人或者承租人之间的关系，而仍然是发包人与原承包人的关系。由此可见，承包经营权转包或者出租存在三方当事人，有两个方面的法律关系。从转包看，发包人与承包人之间存在土地承包经营权关系，承包人（也即转包人）与受转包人之间存在转包的合同关系。从出租看，发包人与承包人之间存在土地承包经营权关系，承包人（也即出租人）与承租人之间存在租赁合同关系。发包人与承包人之间的关系，属于土地的用益物权关系，是承包法律关系的基础。转包人与受转包人的关系，以及出租人与承租人的关系，属于债权关系。在转包和出租承包地时，承包人应当与受转包人或者承租人签订书面转包或者租赁合同，明确双方的权利义务。采取转包、出租人式流转承包经营权的，应当报发包人备案。 如何正确理解土地承包经营权的转包和出租 转包主要指承包方把自己承包的土地，在一定期限内全部或部分转交给本集体经济组织的其他农户耕种。通常情况下，土地接包方要向原土地承包经营人支付转包费，但也有转包方不支付的情况。出租，主要指承包方作为出租方将自己承包的土地在一定期限内全部或部分租赁给本集体经济组织以外的单位或者个人，并收取租金的行为。转包和出租后，虽然土地不再由原承包人耕种，但土地承包经营权的主体没有发生变化，承包关系也并不是发包方与接包方或者承租方之间的关系，而仍然是原承包方与发包方的关系。如果出现承包的土地被用于非农业建设，或对承包土地造成永久损害的情况，及其他违反法律行政法规或者承包合同的行为，即使是由接包方或承租方原因引起的，原承包方也要承担责任。反之，如果发包方有干涉正常的生产经营活动，或不依照承包合同约定提供生产、技术、信息服务等行为，即使损害的是接包方或承租方的利益，发包方也应向原承包方承担法律责任。 土地承包经营权不得转包吗 不是，土地承包经营权是可以转包的。依据我国相关法律的规定，承包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案;以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。 土地承包经营权转包是否有效 土地承包经营权转包是有效的。《民法典》第三百三十四条规定：土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。土地承包经营权人有权将自己的土地承包经营权转让给第三人，当事人还可以向登记机构申请登记，未经登记，不得对抗善意第三人。 什么是土地承包经营权的转让？ 《农村土地承包法》规定，承包人有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包人同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包人确立新的承包关系，原承包人与发包人在该土地上的承包关系即行终止。土地承包经营权的转让，是指土地承包经营权人将其拥有的未到期的土地承包经营权移转给他人的行为。土地承包经营权的受让对象可以是本集体经济组织的成员，也可以是本集体经济组织以外的农户。土地承包经营权转让不同于转包、出租和互换。转包和出租，转包人和出租人与发包人的承包关系没有发生变化，转包人与出租人也不失去土地承包经营权。互换土地承包经营权，承包人与发包人的关系虽有变化，但互换土地承包经营权的双方只不过是对土地承包经营权进行了置换，并未丧失该权利。而转让土地承包经营权，承包人与发包人的土地承包关系即行终止，转让人也不再享有该土地承包经营权。 土地出租时是否转让土地承包经营权 土地出租时，不用转让土地承包经营权，只是将土地出租给他人使用。《民法典》第三百三十一条规定在：“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。”土地承包经营权人可以对土地进行占有、使用和收益，当事人将土地出租给他人的，只是将土地的使用权转让给他人，其他的权利还是应当由土地承包经营权人享有，然后土地承包经营权人可以依照法律的规定，将土地承包经营权互换、转让，可以看出当事人将土地进行互换或者转让的，才需要将土地承包经营权转让给他人，只是出租的，不用转让其土地承包经营权。 该内容由 陈宏律师 和 律说律答 共创回答 |
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