| 问题 | 行政监督有什么作用 |
| 释义 | 1、评价作用 各监督主体根据党和国家的政策、法律、法规，根据行政管理的各项科学标准。对行政管理活动的合法性、合理性、正当性、有效性进行审查与评价，使有关行政主体明确行政活动的是非优劣，以资改进。 2、预防作用 行政监督从时序上看，可分为事前监督、事中监督和事后监督三种。对行政管理活动实施事前监督和事中监督，有效地预防和杜绝各种违纪或不当的行政行为。 3、补救作用 通过事后监督，采取积极有力的措施予以补救，把损失减少到最低程度。并给予利益受损的集体和公民适当的赔偿或补偿。 4、改进作用 行政监督是一个发现问题、揭露弊端、提出批评、帮助改进的过程，帮助行政机关及其公务员改进工作方式和方法，转变工作态度，增强工作能力，从而提高政府的行政效能和效率。 一、行政复议的优点和缺点 优缺点肯定是相较于其他制度（行政诉讼）而言，如此的话，行政复议的优点就在于它的救济、监督和效率等方面要优于行政诉讼，而缺点则是公正性方面存在疑问。按说，救济、监督和效率都是行政诉讼所具有或追求的，但是相较而言，复议更有优势（否则行政法领域就不会有两种独立的救济体制）。1.救济更为全面。由于行政复议对具体行政行为的审查实行合法性和合理性全面审查的原则，其较行政诉讼的合法性审查更为广泛，对行政相对人的救济更为全面、恰当。在受案范围方面，行政复议还可以附带审查部分抽象行政行为，对相对人的权益的保护更为彻底。此外，行政复议费用无需相对人承担，由行政复议机关的行政经费予以保障。2.监督更为有效。行政复议是一种特殊的行政监督制度，它是建立在行政隶属关系基础上，由上级行政机关对所属下级行政机关违法或不当的行政行为进行的层级监督。行政诉讼毕竟是司法审查，其有限性导致在审查力度、裁决种类、法律责任和监督措施上都不如行政复议。因此，行政复议对行政机关的监督更为有效。3.效率更高。主要体现在行政复议的程序设计上便捷高效。如复议程序的环节没有诉讼程序那么严格，对复议时效的相关规定较行政诉讼为短，不停止执行原则的规定亦能有效维护行政管理秩序。由于行政复议是行政机关内部监督机制的一种，在传统的请示、命令管理模式下，上下级之间已经形成了一体化的关系，而复议机关本身就是被申请人的上一级行政机关，难以保证行政复议的公正性。 二、行政处罚案件名称规范是什么 行政处罚案件名称是否规范，在一定程度上反映了工商机关的依法行政水平。规范行政处罚案件名称，应注重三个方面的工作。 一是制定案件名称运用及书写规则，统一案名确定标准。工商行政管理工作涉及行政处罚权的法律、法规、规章等多达1000余部，如果没有统一的案件名称运用及书写标准，容易使执法人员无所适从，案件名称的准确性、规范性无从保证。实践中，应尽快出台切合工商执法实际、具有较强操作性的行政处罚案件名称指导规范，为执法人员提供统一的执行标准。 二是加大教育培训力度，提高执法人员的法律素质。案件名称运用及书写中存在的不规范问题，在某种程度上表明执法人员的法律素质还有待提高。实践中，应当结合工商行政管理执法实践，通过集中学习、分批轮训、案例点评、理论研讨等方式，加大教育培训力度，努力提高执法人员的整体素质。 三是加大行政处罚文书监督检查力度。在案件办理过程中，要通过法制员对案件的核审，及时纠正案件文书中出现的问题。要强化外部监督，把案件名称运用及书写是否规范纳入行政处罚文书检查范围，适时开展行政处罚文书检查评比、点评交流等活动，不断提高执法人员的办案水平。 注：行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是：实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织；行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织；行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。 |
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