| 问题 | 地区性国有控股公司的设立条件 |
| 释义 | 地区性国有控股公司是指经省级人民政府批准和授权，主要以控股方式从事资产经营活动，并经登记注册的特殊企业法人。其职能主要是依法对授权范围内的国有资产行使经营管理权，通过国有资产的有效运作，盘活存量，优化增量，促进产品结构、产业结构和企业组织结构调整，增强国有资本的经营能力、控制能力和渗透能力，壮大优势企业、重点行业和支柱产业，搞活国有经济并负责完成当地政府要求的社会公益任务。在设立条件上要比国家级的控股公司宽泛一些，在符合国家产业政策和地区经济发展要求的前提下，其注册资本、净资产的限额要低一些，但比一般性公司要高。 一、国有独资公司具有如下法律特征 第一，国有独资公司属国有公司。 国有独资公司是由国家授权投资的机构或国家授权的部门代表国家单独投资设立的，国家是公司的唯一股东，由国家投资的机构或国家授权的部门代表国家拥有并行使股权。但国有独资公司与传统的国有企业不同，尽管两者同属国有，国有独资公司的法律地位却发生了很大变化，其管理体制、责任能力等也有较大差别。 第二，国有独资公司是特殊的一人公司。 代表国家向国有独资公司出资的人只有一个，即国家授权投资的机构或国家授权的部门。这种公司形式与西方国家的一人公司有相似之处，股东都只有1人。但国有独资公司与一人公司还是有很多差别的。在我国目前，除国家授权投资的机构或国家授权的部门外，尚不允许其他任何单位和个人单独投资设立公司。但西方国家的一人公司，其唯一股东既可以是法人，也可以是自然人，而且由于投资主体的有限，这种公司的规模一般不大。而国有独资公司的股东是国家，是一个特殊的民事主体，公司的经营规模一般较大。 第三，国有独资公司是特殊的有限责任公司。 国有独资公司采取有限责任公司的形式，但由于其股东的特殊性和唯一性。《公司法》对这种公司形式专门作了特别规定，其组织制度、股权的行使等方面都不同于一般的有限责任公司。但是，国有独资公司的根本点与其他有限责任公司是一致的，公司以其全部财产对公司债务承担责任，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司与股东是相互独立的实体。除有特别规定外，《公司法》关于有限责任公司组织和行为的一般规定适用于国有独资公司。 第四，国有独资公司的出资人须经国家特别授权。 代表国家设立国有独资公司的投资人必须是经国家授权投资的机构或者经国家授权的部门。从我国目前的国家资产管理体制来看，国家授权投资的机构包括国家投资公司、国家控股公司、国有资产经营公司、符合《公司法》第72条规定的大型国有独资公司以及企业集团中的集团公司；国家授权的部门是经国家批准，代表国家对授权范围内的国有资产行使股权的特定政府部门，如国有资产管理部门，有关行业主管部门等。 二、控股公司和子公司的区别在哪 子公司肯定是控股公司，控股公司不一定是子公司，控股公司只是拥有相当股份，可以参与经营，也可以不参与，只享受投资收益。子公司属于母公司的一分子，母公司要维护管理。还有，这些叫法都是人为的，分类也不是很有界线，一切都是为了资本运作。 控股公司是指通过持有某一公司一定数量的股份，而对该公司进行控制的公司。控股公司按控股方式，分为纯粹控股公司和混合控股公司。纯粹控股公司不直接从事生产经营业务，只是凭借持有其他公司的股份，进行资本营运。混合控股公司除通过控股进行资本营运外，也从事一些生产经营业务。 控股公司不但拥有子公司在财政上的控制权，而且拥有经营上的控制权，并对重要人员的任命和大政方针的确定有决定权，甚至直接派人去经营管理。也称母子公司制。 拥有其它公司的股份并能够实际控制其营业活动的公司称为母公司，有时也称总公司；资产全部或部分地归母公司拥有，但经济上和法律上都是相对母公司而独立的公司称为子公司。随着控股权的延伸还有孙公司。 子公司是在国际商务中指由母公司投入全部或部分股份，依法在世界各地设立的东道国法人企业。子公司在法律上独立于母公司，并拥有独立而完整的公司管理组织体系，因而在经营方面具有较大的独立性和一定的灵活性。同时，子公司的经营活动也要受到母公司的控制，要服从母公司的总体战略和总体利益的需要。但这种控制是间接的，也与母公司拥有股权的比例正相关。 |
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