| 问题 | 有扶贫手册是建档立卡户吗 |
| 释义 | 不一定是。有扶贫手册对扶贫开发对象建档立卡是实施精准扶贫的基础和前提，建档立卡户是已经走完流程审核完的农村贫困户。 一、扶贫手册和建档立卡的区别 （一）扶贫手册： 1、由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。 2、包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。 3、各省将贫困人口识别规模逐级分解到行政村。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。 （二）建档立卡： 1、就是建立贫困户的相关档案，把贫困户的困难程度记录在案，并分发相应的贫困卡。 2、建档立卡贫困户，就是已经完成审批流程，建立了贫困档案，并获得贫困卡的贫困家庭。 二、建档立卡的申请条件和目的 （一）建档立卡贫困户申请条件:凡具有本市正式农业户口，家庭人均年收入低于农户所在地当年低保标准的纳入保障范围。在现居住地定居一年以上，夫妻一方持有本市农业户口但其配偶及子女为外省市或本市其他区县农业户口的，家庭年人均收入比所在地区年低保标准低的成员。其他符合享受农村低保待遇的人员。具有正常劳动能力，但无正当理由拒绝劳动由自己懒惰造成贫困的以及逃避法律造成贫困的不属于低保保障的范围。 建档立卡的目的： （二）识别出农村贫困对象，搞清农村贫困户的分布情况、贫困状况、贫困类型、致贫原因，建立健全农村贫困村和贫困户档案。为建立完善新指标体系下对贫困户、贫困村的动态监管和分类帮扶机制奠定基础。同时，也为部门行业扶贫和社会扶贫搭建共享的扶贫工作信息平台。 法律依据: 《国家扶贫资金管理办法》第四条 国家各项扶贫资金必须全部用于国家重点扶持的贫困县，并以这些县中的贫困乡、村、户作为资金投放、项目实施和受益的对象。非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户和省、自治区、直辖市确定的贫困县，由有关地方各级政府自行筹措安排资金进行扶持。 《中华人民共和国老年人权益保障法》 第三十七条 地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务，鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。 对经济困难的老年人，地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。 |
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