| 释义 |
法律主观：
第一条为实施城市管理相对集中 行政处罚 权，加强城市管理，提高行政执法水平和执法效能，促进依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国 行政处罚法 》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内实施城市管理相对集中行政处罚权（以下简称相对集中处罚权），适用本办法。 第三条市和区、县人民政府应当加强相对集中处罚权实施工作的领导、组织、协调和监督。城市管理综合行政执法机关（以下简称城管执法机关）是本级人民政府领导的行使相对集中处罚权的行政机关。市城管执法机关负责对本市相对集中处罚权行政执法工作进行组织指导、指挥调度、统筹协调和督促检查，并根据职责权限行使相对集中处罚权。区、县城管执法机关负责本辖区相对集中处罚权行政执法工作。 第四条相对集中处罚权的行使，应当遵循合法、公正、公开的原则，坚持行政执法和管理服务相结合、处罚与教育相结合，推行行政指导，引导公众参与并自觉接受社会监督。 第五条城管执法机关根据国务院和市人民政府关于相对集中处罚权的决定，行使法律、 法规 、规章规定的以下行政处罚权（以下简称处罚权）： （一）市容环境卫生管理方面的处罚权； （二）市政管理方面的处罚权； （三）公用事业管理方面的处罚权； （四）城市节水管理方面的处罚权； （五）园林绿化管理方面的有关处罚权； （六）环境保护管理方面的有关处罚权； （七）城市河湖管理方面的有关处罚权； （八）施工现场管理方面的有关处罚权； （九）城市停车管理方面的有关处罚权； （十）交通运输管理方面的有关处罚权； （十一）工商行政管理方面对流动无照经营行为的处罚权； （十二）城市规划管理方面对违法建设的有关处罚权； （十三）旅游管理方面对无导游证从事导游活动行为的处罚权； （十四）市人民政府决定由城管执法机关集中行使的其他处罚权。管理相对集中行政处罚如上所述
法律客观：
《中华人民共和国行政处罚法》
第四条
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
《中华人民共和国行政处罚法》
第五条
行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；
未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
《中华人民共和国行政处罚法》
第六条
实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
《中华人民共和国行政处罚法》
第七条
公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；
对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
《中华人民共和国行政处罚法》
第四十五条
当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；
当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。
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