| 问题 | 如何监督保山建设工程质量 |
| 释义 | 一、建设工程存在哪些常见问题？ （一）招标投标不规范 首先，承包、发包双方都有违背招标程序的行为。部分发包方在实行建设工程项目招标时，弄虚作假，将应该公开招标的建设工程项目采邀请招标的办法，排斥潜在的投标人；为了应对发包方的强势和压力，有些施工企业采取不正当竞争手段，在工程招投标中进行围标、串标活动。 （二）合同签订不平等 发包方在签订合同同时，常要求承包方接受苛刻的合同条款。 建设工程专家认为，中国的建设工程市场属于典型的卖方市场，这不但与建设工程的行业特点有关，而且是市场竞争的产物。要解决这一问题，必须通过法律来提高建设工程企业的风险防范能力，增强建设工程企业抗风险的能力。 二、建设工程质量的含义及特征 （一）定义：建设工程质量是指建设工程满足业主需要且符合国家法律、法规、技术规范、标准、设计文件及合同约定的特性综合 （二）分类： 按施工过程控制分为： 1、施工准备控制 指在各工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制，这是确保施工质量的先决条件。 2、施工过程控制 指在施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结果所进行的控制，包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和来自有关管理者的监控行为。 3、竣工验收控制 它是指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品〔单位工程或整个工程项目〕及有关方面(例如质量文档）的质量进行控制。 按施工层次控制： 通常任何一个大中型工程建设项目可以划分为若干层次。例如，对于建筑工程项目按照国家标准可以划分为单位工程、分部工程、分项工程、检验批等层次；而对于诸如水利水电、港口交通等工程项目则可划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程等几个层次。各组成部分之间的关系具有一定的施工先后顺序的逻辑关系。显然，施工作业过程的质量控制是最基本的质量控制，它决定了有关检验批的质量；而检验批的质量又决定了分项工程的质量；分项工程质量决定了分部工程的质量；分部工程质量决定了单位工程质量；单位工程质量决定了整个项目的质量。 （三）特性 建设工程质量的特性主要表现在以下六个方面： 1、适用性。即功能，是指工程满足使用目的的各种性能。包括：理化性能，结构性能，使用性能，外观性能等。 2、耐久性。即寿命，是指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用寿命周期。 3、安全性。是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。 4、可靠性。是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。 5、经济性。是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。 6、与环境的协调性。是指工程与其周围生态环境协调，与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程相协调，以适应可持续发展的要求。 上述六个方面的质量特性彼此之间是相互依存的，总体而言，适用、耐久、安全、可靠、经济、与环境适应性，都是必须达到的基本要求，缺一不可。（但是对于不同门类不同专业的工程可根据其所处的特定的环境条件、技术经济条件的差异，有不同的侧重面） 三、如何监督保山建设工程质量？ （一）保山市建设质量安全监督站认真履职，做好监督工作。 保山市建设工程质量安全监督站是保山市住房和城乡建设局下属的二级单位，是政府授权对保山市房屋建筑和市政设施工程进行监督管理的政府事业单位，根据住建部、省住建厅关于质量安全信息化监管的相关要求，为实现保山市建筑行业领域网络化办公、数据共享，提高工作效率，有效的打击违法违规行为，保山市住房和城乡建设局委托保山市建设工程质量安全监督站打造了全市质量安全监管信息平台“保山市建设工程质量安全监督网”。经过论证、设计、开发、调试现已成功上线。该网站是保山市建设工程质量安全监管的官方信息发布媒体，是相关企业及社会大众了解保山市建设工程质量安全动态，实现网上办公、数据查询的信息化网络平台。该部门将不断改进和完善这个平台 （二）发挥人名群众的主人翁作用，奖励据实举报 （三）工程承包单位交付质量保证金，并严格遵守职业准则。 落实和健全问责制度，让承包方在外部的有效监督下，把好质量关口。 |
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