| 问题 | 保密的源头一般是什么 |
| 释义 | 保密的源头为定密，定密即为确定国家秘密的密级，在定密之后才可以对其进行保密。我国《保守国家秘密法》规定，确定国家秘密的密级，应当遵守定密权限。 一、国家秘密具备哪三个基本要素 国家秘密由三个基本要素组成： (1)关系国家安全和利益。这是构成国家秘密的实质要素，是准确判定某一信息是否属于国家秘密的关键问题。 (2)依照法定程序确定。这是国家秘密的程序要素。关系国家安全和利益的信息，必须在履行确定相应密级的程序后，才能成为法律认可的国家秘密。所谓法定程序，是指《保密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(简称《保密法实施办法》)就确定、变更国家秘密的密级和保密期限以及解密所做出的一系列相应的规定。国家秘密的这一要素，是强调确定国家秘密的统一性与合法性，防止主观随意性。 (3)在一定时间内只限一定范围人员知悉。这是国家秘密的时空要素。国家秘密不可能是永远的秘密。随着一定的时间和客观情况的变化而发生变化，或变更密级或解密。在特殊情况下，也会发生密级由低变高的现象。国家秘密的接触、知悉的范围必须限定在需要知悉的范围内，不能控制知悉范围的信息就不能称其为国家秘密。 二、国家秘密罪量刑依据 泄露国家秘密罪量刑：构成本罪，不仅要有泄露国家秘密的行为，而且必须达到情节严重的程度。如果不属于情节严重，即使具有泄露行为亦不可能以本罪论处，情节严重与否，则应'从泄露国家秘密的密级程度，泄露的次数、时间、后果、目的、动机以及行为人泄露后的前后表现、态度等全方面地进行分忻，综合地加以判断。根据《保守国家秘密法实施办法》第30条规定，对泄露国家秘密尚不够刑事处罚，有下列情节之一的，应当从重给予行政处分：(1)泄露国家秘密又造成损害后果的;(2)以谋取私利为目的泄露国家秘密的;(3)泄露国家秘密危害不大但次数较多或数量较大的;(4)利用职权强制他人违反保密规定的;等等。其第37条规定，泄露秘密级的国家秘密，情何轻微的，可以酌情免予或者从轻给予行政处分;泄露机密级国家秘密，情节轻微的，可酌情从轻给予行政处分，也可以免予行政处分;泄露绝密级国家秘密，情节恃别轻微的，可以酌情从轻给予行政处分。这样，情节是否严重可以比照上述标准加以认定。如泄露国家秘密造成严重后果的;利用先进手段大量泄露国家秘密的;多次泄露国家秘密危害较大的等等，就可以认定构成本罪的情节严重，从而以本罪治罪。 三、过失泄露国家秘密罪的情形有哪些 过失泄露国家秘密罪的情形，过失泄露国家秘密涉嫌下列情形之一的，应予立案： 1、泄露绝密级国家秘密1项（件）以上的； 2、泄露机密级国家秘密3项（件）以上的； 3、泄露秘密级国家秘密4项（件）以上的； 4、违反保密规定，将涉及国家秘密的计算机或者计算机信息系统与互联网相连接，泄露国家秘密的； 5、泄露国家秘密或者遗失国家秘密载体，隐瞒不报、不如实提供有关情况或者不采取补救措施的； 6、其他情节严重的情形。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国保守国家秘密法》第十三条 确定国家秘密的密级，应当遵守定密权限。 中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。 机关、单位执行上级确定的国家秘密事项，需要定密的，根据所执行的国家秘密事项的密级确定。下级机关、单位认为本机关、本单位产生的有关定密事项属于上级机关、单位的定密权限，应当先行采取保密措施，并立即报请上级机关、单位确定；没有上级机关、单位的，应当立即提请有相应定密权限的业务主管部门或者保密行政管理部门确定。 公安、国家安全机关在其工作范围内按照规定的权限确定国家秘密的密级。 |
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