| 释义 |
法律规定，煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的，处十日以上十五日以下拘留。
对于煽动策划非法聚会的，处罚对象是煽动、策划非法集会、游行、示威的组织者或者发起人。法律规定，煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的，处十日以上十五日以下拘留。
煽动非法聚集的认定
煽动非法聚集的认定是:行为人实施策划了行为；必须是非法的集会活动，向主管机关申请并获得许可属于正常集会，只有擅自进行的集会活动，才属于非法集会；行为人必须有不听劝阻的行为，若在国家有关机关及时制止后，主动停止行为的策划者，避免了其不法行为带来的社会危害的，则不适用。
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【法律依据】:《中华人民共和国治安管理处罚法》第一条
为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。
第二条
扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
第五十五条
煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的，处十日以上十五日以下拘留。
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