| 释义 |
法律分析：退耕还林的范围是水土流失严重和产量低而不稳的坡耕地和沙化耕地，具体包括山区、丘陵区；水土流失严重的坡耕地；平原区；风沙危害严重的沙化耕地。只要具备条件、农民自愿，均可在退耕还林的范围内。尚未承包到户及休耕的坡耕地、沙荒地，不纳入退耕还林的范围，可作为宜林荒山荒地造林。
法律依据：《退耕还林条例》第十五条
下列耕地应当纳入退耕还林规划，并根据生态建设需要和国家财力有计划地实施退耕还林：
（一）水土流失严重的；
（二）沙化、盐碱化、石漠化严重的；
（三）生态地位重要、粮食产量低而不稳的。
江河源头及其两侧、湖库周围的陡坡耕地以及水土流失和风沙危害严重等生态地位重要区域的耕地，应当在退耕还林规划中优先安排。
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