| 问题 | 村委会有权收回村民的耕地吗 |
| 释义 | 村民闲置耕地连续超过两年的，村委会有权收回。根据法律规定，任何单位和个人不得闲置、荒芜耕地，连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应终止承包合同，将发包的耕地予以收回。 一、水库移民补偿标准 征收大中型水利水电工程建设用地的土地补偿费和安置补偿费，按照征用土地的省、自治地方、直辖市规定的标准，执行与铁路等基础设施用地相同的补偿标准。被征用土地上零散的树木和幼苗，按照被征用土地所在省、自治地方、直辖市规定的标准执行补偿标准。被征用土地上的附属建筑，按照原有规模、标准或者恢复原有功能的原则给予补偿；对补偿费用不足以建造基本住房的贫困移民，给予适当补助。其他单位或者个人依法使用的国有耕地，应当按照征收耕地补偿标准给予补偿；未确定供单位或者个人使用的国有闲置土地，不得给予补偿。移民迁移到远处的，对移民本人在水库洪水线以上分散的树木、房屋，按照本条第二款、第三款规定的标准给予补偿。 二、非本村集体成员是否有权拥有集体土地使用权 符合条件的集体经济组织以外的单位和个人，履行必要的手续后，也可以承包经营该集体经济组织的“四荒”地等农村土地。 在一些人少地多的地方以及非农产业比较发达的城市郊区，本集体经济组织成员没有足够的资金、技术、劳动力承包全部土地，需要由集体经济组织以外的成员经营“四荒”等其他土地；从充分利用资源的角度看，“四荒”土地的长期闲置也会造成巨大的浪费。因此，在本集体经济组织没有相应的资金、技术及劳动力的情况下，应当允许非本集体经济组织的个人或单位承包“四荒”土地，但为了保障本集体经济组织成员的利益，发包方在发包之前应当取得本集体经济组织成员的同意。我国《农村土地承包法》第52条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。”根据该条规定，“四荒”土地可以承包给本集体经济组织成员以外的单位或者个人。但由于“四荒”土地资源往往属于集体经济组织的农民集体所有，是他们的财产，在某些地方还是农民赖以生存和发展的基础资源，因此，非本集体经济组织的成员承包本集体经济组织的土地时，应当经过法律规定的程序。 三、土地闲置二年到底如何处理 政府征收土地闲置二年的处理方式是： 可以主张恢复耕种，连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。 【本文关联的相关法律依据】 《土地管理法》第三十八条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。 |
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