| 释义 |
首先要明白，耕地分为两种：基本农田和一般耕地。其中基本农田上是不能挖鱼塘养鱼的，《基本农田保护条例》上有明确规定；一般耕地上现行法律法规未作出明确规定，按照法不禁止则自由原则，耕地上是可以挖鱼塘养鱼的。
但是在实践中，由于各地政策不同，可能需要到农业或国土部门办理审批手续，否则将被认定为违法，且面积超过10亩的有可能因涉嫌破坏耕地而追究刑事责任。因此大面积应当谨慎，10亩以下问题不大，挖鱼塘养鱼国土部门是不能处罚的，因为缺乏依据。1、基本农田不可以挖鱼塘。根据《土地管理法》的规定，国家对基本农田实施严格的保护政策，未经国务院批准不得作其他用途使用。、合法的挖鱼塘手续为：《农村土地承包法》第19条规定，
农村土地承包应当依照以下程序怎么进行？
1、本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组。2、承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案。3、依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案。4、公开组织实施承包方案。5、签订承包合同。
总结非法占用永久基本农田,用于发展林果业或者挖塘养鱼的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一定数额罚款。”
法律依据：《土地管理法》第三十六条
非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
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