| 问题 | 土地使用权和土地承包经营权的区别是什么 |
| 释义 | 一、权利性质不同土地承包权属于农村集体组织成员权利中的一部分。土地承包经营权属于民事权利中的物权，具有排他性。二、权利内容的不同1．承包权主要包括：承包土地的权利、其他承包方式的优先权。2．承包经营权的内容主要包括：占有、使用、收益权。三、取得时间不同1.土地承包权自取得该集体组织成员的身份而取得，直接的依据是农村集体户口。2.土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立，依据是承包合同。四、权利期限不同1．承包权的起止时间是具有该集体组织成员的身份时起到该集体组织成员身份丧失之日止。2．承包经营权的期限依据承包方式的不同而有以下两种：家庭方式承包的经营权从承包合同生效之日起，期限是耕地三十年，草地为三十至五十年，林地为三十年至七十年，特殊林地经林业部批准可以延长；其他方式承包合同的经营权从承包合同生效之日起，权利期限依据合同约定，其他土地不得超过法律规定的上限。五、权利放弃的标准不同1．承包权的放弃主要表现为不参加土地承包，明确放弃与村集体签订土地承包合同的权利；2．承包经营权的放弃要以承包人提前半年书面通知为准，否则村委会不得随便收回承包地。法律对承包经营权放弃与收回的法律条件规定较为严格。六、继承方面的区别1．承包权直接的依据是农村集体户口，承包权人的子女应落入父母户口所在地的村集体，因此当然成为村集体成员，也当然地具有农村土地承包权。简而言之，承包权的得与失只与村集体成员资格有关。2．承包经营权则因其具有家庭承包方式和其他承包方式，而表现出一定的复杂性。家庭承包方式的经营权是不能继承的，但是在承包期内，如果承包人死亡，则其同一户口上的其他人可以继续耕种。但是林地可以继承。以其他方式承包的经营权，承包期内继承人是可以继续承包的。 一、农村承包合同诉讼时效规定是什么 农村承包合同诉讼时效规定是根据民法规定是三年的时间。年诉讼时效的适用范围为债权及其救济权，既然土地承包经营权具有债权的性质，那么就有适用诉讼时效的必要性，以促进土地承包经营权人及时行使权力，避免法律上的权利义务关系与事实上的利益关系长期脱节，以稳定社会秩序。同时，也降低诉讼中的证明费用，从而降低诉讼成本。土地承包经营权具有的这种债权属性，是理论上其适用诉讼时效的决定性因素，也是司法实践当中土地承包经营权适用诉讼时效的依据。 1、农村经济体制改革开始时土地承包经营权是以债权形式出现的。这不仅是因为在集体经营制度向家庭联产承包责任制制度变迁开始时，国家并没有在法律上确立具有物权意义上的土地财产权利，更重要的是，在当时特殊的时代背景下，农民要保有自己的土地承包经营权必须完成约定的义务，只有如此才能最大限度地降低农地制度改革的成本。 2、在家庭联产承包责任制实行之初，是发包人投资并承担风险、获得收益，承包人经营管理并依约定获取报酬，承包人仅仅负善良管理人的责任，土地承包人的权利、义务由承包合同规定。从这个意义上讲，土地承包经营权基于家庭联产承包合同而产生，土地承包人保有土地承包经营权要以对集体付出一定的对等义务为条件。 3、土地承包经营权的稳定性和转让性等受到来自集体经济组织的限制。承包人不能自主转让承包权，而须经发包人同意，这种转让方式完全是普通债权的转让方式。 4、对土地承包经营权人的保护，要以合同为依据，并适用民法典的法理，受制于民法典规则。 5、从土地承包经营权的连带性上看，土地承包经营权连带于联产承包，属于农村双层经营体制的组成部分。农民以具有复杂意义的“联产”为对价，取得土地这一生产资料的承包经营权，而发包人对作为承包经营的标的物的土地，仍有相当大的支配力。 6、从承包人与土地所有人的关系上看，上述联产承包合同关系，本质上为发包人与承包人之间的内部关系。因这种内部关系而取得的承包经营权实际上只有对人(作为土地所有人的集体)的效力，而并无对世效力。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国民法典》第三百三十条农村土地承包人取得农村土地承包经营权,而土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。 |
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