| 释义 |
法律分析：由于过去编制混乱，导致公安局内部有好几种编制，如合同警，事业编，非公安厅统一入编的地方性开资人员编制，工勤编等等这几种编制，严格来说都不能办理任何案件和行政处罚，因为不符合法律规定。但是那时候要求不严格，所以很混乱。后期开始整改，只有协警和辅警、工勤编在当地人事局有记录，其他正式警察都是在省厅统一记录。主要区别就是工作分工不同，不是正式民警不得独立办案和逮捕以及行政处罚。
法律依据：《公安机关办理刑事案件程序规定》
第一百七十一条 对接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。对于在审查中发现案件事实或者线索不明的，必要时，经办案部门负责人批准，可以进行初查。初查过程中，公安机关可以依照有关法律和规定采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施。
第一百七十五条 公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
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