| 问题 | 我国计划生育政策始于哪一年？ |
| 释义 | 中国计划生育政策的主旨是通过晚婚晚育、少生优生的方式有计划地控制人口增长。自1971年开始实施以来，该政策取得了显著成就，有效控制了人口过快增长，缓解了资源环境压力，并与优生优育并进。中国的计划生育政策成为其他发展中国家解决人口与发展问题的表率，树立了负责任人口大国的形象。在21世纪初，中国逐渐放宽了计划生育政策，实施全面二孩政策。 法律分析 我国于1971年开始推行计划生育政策，但把计划生育确定为基本国策并写入宪法是1982年。 1980年9月，中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体党员、团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。 1971年7月，务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。计划生育即按人口政策有计划的生育，主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。 计划生育于1982年9月被定为中国的基本国策，同年12月写入宪法。21世纪初，由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较为发达的地区，中国的计划生育政策有一定程度的放松。 2013年11月，《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩政策将于2016年1月1日起正式实施。 计划生育正面评价： 计划生育政策一直是各界关注的热点，评价中国的计划生育政策，应有这几个立足点： 1、计划生育政策实施以来，成就大，有效控制了人口过快增长。 统计显示，我国人口出生率由1970年的33.4‰下降到2012年的12.1‰，人口自然增长率由1970年的25.8‰下降到2012年的4.95‰，是世界平均水平的一半；妇女总和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5至1.6，达到了发达国家的平均水平。 2、有效缓解了人口对资源环境的压力。 3、计划生育并不单兵突进，还与优生优育齐头并进。 4、我国的计划生育政策，使世界70亿人口日推迟了5年，为其他发展中国家解决人口与发展问题作出了表率，树立了负责任人口大国的良好形象。 结语 计划生育政策的实施以及其成就受到了广泛的关注和评价。自1971年开始推行至今，计划生育政策在多个方面取得了显著成就。首先，通过有效控制人口过快增长，我国的人口出生率和自然增长率均大幅下降，达到了世界平均水平的一半。其次，计划生育政策有效缓解了人口对资源环境的压力。此外，计划生育政策与优生优育并进，为其他发展中国家解决人口与发展问题树立了良好的榜样。中国作为负责任的人口大国，通过推行计划生育政策，为世界70亿人口的增长延迟了5年，树立了良好的形象。 法律依据 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。 第十八条国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。 符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。 |
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