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问题	什么属于越权行为
释义	行政越权是指行政机关及其公务人员超越法定的权力及其限度而作出了不属于自己行政职权范围的行政行为,或者非行政机关的组织及其人员在无法确定授权或委托(包括超越授权或委托)的情况下而越权行使行政职权的行为。一、行政管辖权的内容行政管辖权基本含义是“听审和裁决”的权力。在英国它始终是一个使用不严格，含义非常模糊的概念。英国法院对于行政机关的管辖权有广义和狭义两种理解。广义管辖权是指行政机关所具有的一切行政权力。狭义管辖权指行政机关对于某事是否具有处理和决定的权力。行政机关对某事首先要有狭义管辖权，然后方能行使其权力。行政机关超越狭义管辖权，只是实质越权中的一种情况。二、行政许可委托的依据是行政授权的依据是法律与法规。行政授权是上级行政机关或行政首长授予下级行政机关或公务人员管理有关事务的职权，被授权者在所授职权范围内，有处理有关事务的自主权，同时也承担相应的责任，被授权者须对授权者负责，有服从授权者指挥和监督并向授权者报告工作的义务。三、一般行政诉讼的被告怎么确定行政诉讼被告的确定根据如下：(一)直接起诉的：谁行为，谁被告。(二)共同被告：两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。(三)经上级批准的：以在对外发生法律效力的法律文书上署名的机关为被告。仅采用形式的标准。(四)复议后的被告：(注意与行政复议、国家赔偿比较) 【本文关联的相关法律依据】《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》4.依法行政的基本原则。依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点；必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通；必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设；必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进；必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。
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