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问题	没有参保怎么会有社会保障卡？
释义	法律分析： 1、未就业期间参加了城镇居民医保。2、农村户籍人员参加了新农合医保。3、大学生在校期间参加了学生医保。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第七十二条统筹地区设立社会保险经办机构。社会保险经办机构根据工作需要，经所在地的社会保险行政部门和机构编制管理机关批准，可以在本统筹地区设立分支机构和服务网点。社会保险经办机构的人员经费和经办社会保险发生的基本运行费用、管理费用，由同级财政按照国家规定予以保障。
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