| 释义 |
法律主观：
居住证究竟为我们老百姓的生活带来什么影响？居住证与暂住证一字之差，主要区别在哪？请看下文相关内容。让常住人口享受应有待遇《居住证暂行条例》颁布意义，主要在于让常住人口享受应有的待遇。1.《居住证暂行条例》颁布的意义何在？居住证制度的核心是在不改变户籍制度的前提下，为一些虽然在另一个城市常住却没有户籍的人、让他们能享受和当地有户口的居民一样的待遇。一般情况下，有户口的称为“居民”，而居住证面向的人群可以理解为“常住人口”。以往，我国各个地方的居住证制度都不大一样，有的享受的是全部居民待遇，而有的只享受部分居民待遇，《居住证暂行条例》颁布的目的正是为了规范这些问题。此次条例颁布的意义在于为日后具体落实明确指明了方向，那就是让常住人口享受应有的待遇。2.居住证与暂住证一字之差，主要区别在哪？过去，暂住人口大多指的是，在该城市逗留并未长期居住的人群。因此，暂住证很大程度上是户籍管理与公共秩序管理的需要，主要是公安机关对人员自由流动的管理需要。而因暂住证也曾引起过一些问题，它存在的目的并不是要给人一个“居民”的待遇。在他看来，暂住证也不是必需品，例如租房子需要暂住证，至于与防范社会治安问题有无直接关联并不好统计。3.居住证制度是否有望代替户籍制度？此次国务院颁布《居住证暂行条例》，民众可以理解为是户籍制度改革的一部分。但人们时常诟病的并不是户籍制度本身，而是将教育、医疗、养老等待遇都直接与户口问题相捆绑。未来，能捆绑户口的东西应当更科学。4.对不同人口容量城市设置不同的办理要求，这一考虑原因何在？我国有大中小各类城市，包括一些大城市和超大城市，但毕竟一个城市的容量是有限的。在短时间内，我国很难在全面体制改革上有大的推进，而越是大的城市，它的制度性优势越大。俗话说“人往高处走”，但如果户籍制度全面放开又会有新的问题出现。因此，在现阶段，这种差距没有办法在短时间内改变。5.六项基本公共服务未来会怎样具体落实？文件中对居住证持有人提供的基本服务包括义务教育、基本公共就业服务等6项，其中“基本公共卫生服务和计划生育服务”这项变化较受关注，但这是否意味着在外工作的流动人口今后可无需回老家开具准生证？计划生育由户籍所在地管理转为流入地管理？这些具体的问题仍要看未来各个落实的部门具体怎么规定。目前，从该文件里还很难看出明确的界定。希-望各个部门能更好地协调、给出更具体的解决方案。
法律客观：
办理条件申领《居住证》时，应当提交下列材料原件和复印件各1份：(一)本人的学历、学位证书，职业资格证书或者业绩证明材料;(二)有效的身份证明;(三)在本省的住所证明;(四)婚姻状况公证书;(五)本省二级以上医院出具的健康状况证明。已经与用人单位签订聘用合同或者劳动合同的申领人，还应当提交聘用合同或者劳动合同;已经在本省创业的申领人，还应当提交投资或者经营业绩的相关证明。已经入境的境外申领人，还应当提供合法的入境证明。已经持有《外国专家证》或者《港、澳、台专家证》的人员，免交上述(一)至(四)项材料，凭《外国专家证》或者《港、澳、台专家证》和第(五)项材料申领《居住证》。办理程序申报人向办理人员递交相关材料，办理人员当场审核《申请表》和申请人提交的材料。对材料齐全的，当场登记受理《申请表》、婚姻状况公证书、健康证明原件和相关材料复印件，退回相关材料原件，并发给《〈广东省居住证〉申请材料受理或者不予受理凭据;对材料不齐全的，不予受理，申请材料全部退回申请人，并发给不予受理凭据，写明理由，并在收到《申请表》和申请材料之日起7个工作日内，完成审核认定工作，并在《申请表》里签注是否符合申领条件的认定意见，发还给申请人《申请表》2份，收回《受理凭据》。留下1份《申请表》和相关申领材料存档备查。申领人凭签注的《申请表》，到地级以上市公安部门办理领取《居住证》的相关手续。收费标准及依据不收费办理期限及服务承诺凡申报材料齐全、真实并符合申请条件，即到即受理并从收到《申请表》和申请材料之日起7个工作日内，完成审核认定工作，并在《申请表》里签注是否符合申领条件的认定意见，发还给申请人《申请表》2份，收回《受理凭据》。
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