| 问题 | 国家赔偿的法律特征是什么? |
| 释义 | 1、国家承担责任，机关履行赔偿义务 国家赔偿的一个显著特点就是由国家承担法律责任，最终支付赔偿费用，由法律规定的赔偿义务机关履行具体赔偿义务，实施侵权行为的公务人员并不直接对受害人承担责任，履行赔偿义务。国家是抽象主体，不可能履行具体的赔偿义务，一般由具体的国家机关承担赔偿义务，因此，形成了国家责任，机关赔偿的特殊形式。 2、赔偿范围有限 国家赔偿是对国家机关及其工作人员违法行使职权造成的损害给予的赔偿，属于国家责任的一种形式。从赔偿范围来看，国家只对国家机关及其工作人员一部分违法侵权行为承担赔偿责任。因此，国家赔偿窄于民事赔偿，属于有限赔偿责任。例如，对国家立法机关、军事机关、司法机关的部分行为，即使造成了损害，国家并不承担赔偿责任。 3、赔偿方式和标准法定化 与民事赔偿有所不同，国家赔偿的方式和标准是法定的。我国国家赔偿法第4章规定了具体的赔偿方式和标准。国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，以返还财产、恢复原状为辅助方式。根据侵权损害的对象和程度不同，又有不同的赔偿标准，赔偿数额还有最高限制。对于多数损害，国家并不按受害人的要求和实际损害给予赔偿，而是按照法定的方式和标准，以保障受害人生活和生存的需要为原则，给予适当的赔偿。 4、赔偿程序多元化 国家赔偿的另外一个特点是赔偿程序多元化。受害人可以通过多种渠道取得国家赔偿。我国国家赔偿法规定了取得行政赔偿和刑事赔偿的多种程序。受害人要求行政赔偿，可以直接向赔偿义务机关提出，也可以在行政复议、行政诉讼中一并提起，还可以单独提起行政赔偿诉讼。受害人提出司法赔偿请求，需先向司法赔偿义务机关提出，然后再向其上级机关提出，最后才能向人民法院赔偿委员会提出。但不能通过诉讼途径解决。 总的来说，请求国家支付相应的赔偿金也受到时效的限制，既然明知行政行为是违法的，就应该依法维护本人合法权益，比如申请行政复议或提起行政诉讼，在申请复议或提起行政诉讼时，可以提出国家赔偿，但申请行政复议或提起行政诉讼也是受时效限制的。 一、行政赔偿时效问题 赔偿请求人通过不同的途径提起行政赔偿请求的，具体的请求期限也不相同。当事人对海关具体行政行为不服申请行政复议，一并提出赔偿请求的，应当在《行政复议法》规定的复议期限内海关复议机关提出。公民、法人或者其他组织认为海关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内向有管辖权的海关提出行政复议申请。当事人对海关具体行政行为不服向人民法院提起行政诉讼，一并提出赔偿请求的，应当在提起行政诉讼的法定期限内向有管辖权的人民法院提出。一般情况下是应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提起诉讼。赔偿请求人直接向赔偿义务机关提出赔偿请求的，应当在《国家赔偿法》规定的赔偿请求时效内提出。赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算。2年的国家赔偿请求时效计算，还有以下两种特殊情况应当注意：第一、受害人被羁押的，由于受害人丧失了人身自由，无法自主、充分地行使赔偿请求权，被羁押期间不计算在赔偿请求时效之内。第二、在赔偿请求时效的最后六个月内发生的不可抗力或者其他障碍，致使赔偿请求人不能行使请求权的，赔偿请求时效中止，从中止时效的不可抗力等原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。不可抗力或者其他障碍，包括自然灾害，如地震、水灾等，也包括意外事故，如战争的发生。 |
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