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问题 行政处罚要如何设定
释义
    行政机关所适用的行政处罚应当按照下列规则进行设定:法律可以设定包括限制人身自由在内的各种行政处罚;行政法规可以设定除限制人身自由以外的其他行政处罚;而地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的其他行政处罚等。
    一、行政法规能否设定存放冻结
    行政法规不可以设定冻结,冻结属于行政强制措施,依法只能法律设定。根据《行政强制法》第九条规定,行政强制措施的种类:(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。第十条规定,行政强制措施由法律设定。尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
    二、关于行政拘留执行有关问题的意见
    行政拘留是一种重要的也是常见的行政处罚的种类。行政拘留是指法定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人,在短期内限制人身自由的一种行政处罚。
    行政拘留是最严厉的一种行政处罚,通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪,而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。
    行政拘留裁决权属于县级以上公安机关;期限一般为10日以内,较重的不超过15日;行政拘留决定宣告后,在申请复议和行政诉讼期间,被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的,可申请行政主体暂缓执行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。
    三、新的行政处罚法亮点
    本文梳理了十大亮点。亮点一:增加5类处罚种类。亮点二:行政法规、地方性法规可补充设定上位法没有规定的行政处罚。亮点三:行政处罚权的集中行使。亮点四:新增5处与行政处罚相关,需向社会公开的内容。亮点五:行政处罚下移乡镇街道,解决问题更高效。亮点六:“首违不罚制”。亮点七:行政处罚全过程记录制度。亮点八:对特殊违法行为的罪责期限延长为五年。亮点九:完善行刑衔接制度。亮点十:为适应新形势发展的其他修订。
    【本文关联的相关法律依据】
    《中华人民共和国行政处罚法》第十条
    法律可以设定各种行政处罚。
    限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。
    第十一条
    行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
    法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
    法律对违法行为未作出行政处罚规定,行政法规为实施法律,可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的,应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见,并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时,应当说明补充设定行政处罚的情况。
    第十二条
    地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。
    第十六条
    除法律、法规、规章外,其他规范性文件不得设定行政处罚。
    
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更新时间:2025/4/5 13:06:06