| 问题 | 农村闲置宅基地能流转吗 |
| 释义 | 农村宅基地使用权可以流转，但必须具备以下条件： 1、是经本村委会同意； 2、是转让人与受让人为同村人； 3、是转让人户口已迁出本村或“一户多宅或多房”。 如系一户一宅，须明确表示不再申请宅基地，且有证据表明其已有住房保障，如与其他近亲属合户居住。 一、把农村宅基地上的房屋卖给城市居民，所签协议有效吗 我国对农民出卖宅基地上的房屋有严格的限制条件，购买人必须是本集体经济组织的内部成员，且尚未获得宅基地，或者虽已有宅基地但远低于国家规定的标准，购买宅基地后仍在标准范围内。城镇居民、外地农民等非本集体经济组织成员与农民订立的购买农村宅基地或房屋的买卖合同无效。非本集体经济组织成员即使购买了农村的房屋，也无法取得宅基地使用权证。 随着城市化进程的加快，农民宅基地的市场价值逐渐引起了人们的注意。特别是在巨额迁拆补偿款的诱惑下，买卖农村宅基地或宅基地上的住房所引发的纠纷日益增多。城市居民之所以热衷到农村尤其是城市郊区购买农民的房屋，原因主要有以下几类：一是期待从将来房屋拆迁中获取巨额利益。二是由于房价过高买不起市内的楼房，而农村房价便宜，买了自已可以居住。三是退休人员到农村买房养老。四是购买宅基地建设农家院，搞经营。 我国一直禁止宅基地的直接买卖。对宅基地上所建房屋的出卖、出租，法律虽未禁止，但对交易主体也有严格限制。总的来说，《土地管理法》的精神，宅基地不允许向集体经济组织以外的人，特别是城镇居民出售。换言之，除了本集体经济组织成员之间因宅基地调整，经乡（镇）政府或县级人民政府批准可以买卖宅基地外，其他任何人都不得买卖宅基地。对于农村宅基地上的房屋，出卖方一般为农村集体经济组织的村民，而购买方则分为两类人：一是集体经济组织内部成员，二是集体经济组织以外的成员。前者符合特定条件的，可以成为购买人，后者则一律不能成为合格的购买人。 买房人如果是本集体经济组织的内部成员，大体可分三种情况：一是本身已有宅基地，且符合国家规定的宅基地标准。由于土地管理法明确规定一户村民只能拥有一处宅基地，因此对已有宅基地且符合国家规定标准的村民，再申请宅基地是不可能得到批准的；二是已有宅基地，但尚未达到国家规定的标准。这类村民如再申请第二处宅基地时超过国家规定标准的，也得不到批准，自然也不能购买其他村民的房屋；三是已在集体经济组织落户，但尚未获得宅基地的，这类村民可依法申请宅基地，或购买其他村民的房屋。 买房人如果是集体经济组织以外的成员，也有两种情况：(1)本集体经济组织以外的农民。根据土地管理法的相关规定，除了本集体经济组织的内部成员外，其他的农民没有资格使用该组织的宅基地，因此外村的村民也不能购买本村的房屋。（2)城镇居民。根据1999年5月6日《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》第2条第2款规定：农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。2011年《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》再次明确了此项要求。总之，城镇居民不能购买农民村民的宅基地和宅基地上的住房。城镇居民、外地农民等非本集体经济组织成员与农民订立的购买农村宅基地或房屋的买卖合同无效。现实中，非本集体经济组织成员即使购买了农村的房屋，也无法取得宅基地使用权证。 二、自家宅基地盖房为啥不让盖 1、宅基地在审批范围内 宅基地占用了耕地或其它集体用地，但没有取得宅基地使用权。在本次农村宅基地确权中，这样的宅基地是不给予确权的，即使建了住房，也会按违建处理。 2、户口迁出后不能新建住房 按照土地管理法规定，只有村集体组织成员才能拥有宅基地使用的权利，而对于一些户口迁出的农民，虽然没有收回宅基地，但也不能翻建住房。 3、“一户多宅”必须确定一户宅基地 因历史原因、户口迁出造成“一户多宅”的农民家庭，只能确立一处宅基地，多出的宅基地不能翻建或新建住房。 三、离婚时宅基地是否有什么规定 农村里的宅基地是指集体所有的土地按照一户一地，分配给本村的村民用于建设自有住房的土地，村民对该种土地不享有所有权，只享有使用权，而且只能本村的村民享有，禁止流转。对于宅基地上的房屋来说，婚前一方取得宅基地使用权并建房，建房后由夫妻共同居住的，不论是一方父母出资所建，还是夫妻一方出资所建，该房屋均是一方婚前财产，夫妻离婚时只能判归婚前所属的一方所有;对建房时欠债且婚后用共同财产偿还的，得到房子的一方应给予对方相应补偿。对婚后建房的，即使一方在婚前已获得宅基地使用权，该房屋均为夫妻共同财产，法院判决离婚时可以将房屋判归宅基地使用权人一方所有，并由获得房屋一方折价补偿给另一方，或根据农村宅基地上房屋多层、多房的特点，在不影响其他共有人使用的情况下对夫妻共有的房屋进行分割。对婚后建房能够获得拆迁安置补偿的，离婚时可以对作为家庭“户”应享有的各项权益由夫妻平均分配;夫妻婚后对家庭共有房屋进行修缮的，离婚时未分家析产，可先对房屋进行评估定价，再按共有人数及相应比例折价补偿给另一方。 【本文关联的相关法律依据】 《土地管理法》第六十三条 土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。 前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。 通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。 集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。 具体办法由国务院制定。 |
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