| 释义 |
律师分析：
1、一方要求离婚的。办理协议离婚的前提条件是双方必须就离婚的意向达成一致。一方要求离婚，而另一方不同意的，无法到民政局办理协议离婚手续。要求离婚的一方当事人只能到法院提起离婚纠纷之诉，通过诉讼程序解决双方的婚姻问题。2、双方虽然同意离婚，但是对子女抚养、财产分割及债务处理等事项未达成协议的。
【法律依据】：
《婚姻登记条例》 第六条 婚姻登记不予受理离婚登记的情形有：
（一）男女双方或一方有下列情形之一的，婚姻登记机关，不办理离婚登记；
（二）一方要求离婚，另一方不同意离婚的；
（三）双方均要求离婚，但是子女、财产等问题没有协商一致；
（四）双方都同意离婚，但一方拒绝到婚姻机关办理离婚登记的；
（五）办理离婚登记手续不齐全的；
（六）一方是精神病人的；
（七）双方没有结婚登记手续的。
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