| 释义 |
法律主观：
1、农村村民建住宅，首先向 集体经济组织 提出申请。 2、村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示。 3、国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审。 4、公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批（占用农用地的按规定报市政府办理农用地转用审批手续）。 5、批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证， 施工许可证 （“一书两证”）。 6、村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体 土地使用证 书。 7、村民凭土地使用证及规划许可证申请办理 房屋所有权证 。
法律客观：
《中华人民共和国土地管理法》
第十一条
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；
已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；
已经属于乡农民集体所有的，由乡农村集体经济组织经营、管理。
《中华人民共和国民法典》
第三百六十二条
宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
《中华人民共和国民法典》
第三百六十三条
宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。
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