| 问题 | 关于养老保险基金的使用和管理问题 |
| 释义 | 36．长寿退休人员个人帐户支付完后，需要继续支付的养老金，从社会统筹基金中支付。37．管理费暂按省人民政府办公厅甘政办发[1994]24号文件规定的比例提取。管理费的管理办法另行制定。38．养老保险基金的预决算管理、财务、会计制度，以及统计制度按现行规定执行，并不断完善。39．经社会保险机构批准，逐步在部分大中型企业设立派出机构，对离退休、退职人员进行管理服务。派出机构的人员由社会保险机构核定，并核拨一定的管理服务费。 一、企业改制职工有补偿吗 公司改制职工是可以得到一定补偿的。改制后的企业应该要理顺职工的劳动关系、社会保障和离退休人员的费用支付等，并且还要执行有关政策。国有企业改制后为了理顺职工劳动关系给予的经济补偿和补助，应该要一次性用现金的方式支付或者以资产的形式设立职工的保障基金。根据《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理问题的暂行规定》第十九条规定，在公司制改建过程中，企业依照国家有关规定支付解除劳动合同的职工的经济补偿金，以及为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费，可从改建企业净资产中扣除或者以改建企业剥离资产的出售收入优先支付。 二、建设工程劳动保险费用应由建设单位承担 首先，劳动保险费用系工程造价的一部分。因此，此项费用当然应由建设单位／业主承担。其次，建筑行业实行劳保费用统筹管理是根据建筑业的实际，按建筑工程造价的一定比例统一向建设单位提取劳保基金的一种统筹办法。劳保统筹基金从建筑企业承担的建设工程项目投资中提取，并列入工程概预算。其收取方式由原来的施工单位收取改变为由统筹机构统一向建设单位收取。改变之后，施工单位不再收取此项费用，但在统计产值时，应列入总产值；在竣工决算时，应列明计取劳保基金的数额，以利工程决算。建设单位在与施工企业签订合同后，办理开工手续前，向归口管理的行业统筹管理机构预交劳保统筹基金。建设投资如有增减，竣工时按实际工程造价结算。建筑企业劳动保险基金取费标准按工程造价的一定比例收取。再次，基于建筑行业的特殊性和建筑行业目前的现状来看，也应当由业主支付劳动保险费用。建筑业是与国家基本建设息息相关的行业。经济体制改革之前，所有的建筑企业都是以全民所有制和集体所有制的形式组建。建筑企业社会负担较重，建筑企业养老保障金制度的建立可以解决国有建筑施工企业劳动包袱，促进他们转换经营机制。另一方面，建筑企业大多没有流动资金，完全靠银行贷款，企业资产负债结构不合理。建筑业的经营特点是流动性，因而最需要实行社会劳动保险制度，解脱少数企业离退休增多、社会负担过重的困难，使企业能够增加市场竞争的能力。建筑业劳保费用统筹工作的实践证明，劳保费用统筹符合建筑企业和广大职工的根本利益和要求，为确保离退休职工的基本生活和社会稳定，发挥着不可替代的作用。随着社会保障体系的逐步完善，行业统筹与社会保险的衔接，解决了长期困扰建筑企业上缴养老保险的资金来源渠道，有力地支持了建筑企业更好地参加社会保险，为构筑牢固的社会保险安全网提供了可靠保障。 |
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