| 问题 | 行政复议原则上采取书面审理怎么理解 |
| 释义 | 行政复议原则上采取书面审理怎么理解 书面审理是指第二审人民法院审理二审刑事案件时，只就当事人的上诉状及其他书面材料进行审理，不需要诉讼参加人出席法庭，而直接作出判决或者裁定的一种审理方式。能够适用书面审理的上诉案件，必须是事实清楚的案件。 对于刑事案件，二审可以书面审理，也可以开庭审理。但是对于以下三类案件必须开庭审理： 1.经阅卷和调查认定事实不清楚的上诉案件； 2.人民检察院抗诉的案件；3.被判处死刑立即执行的案件。 在民事诉讼中，不开庭审理又称为径行裁判，是指合议庭经过阅卷、调查和询问当事人后，认为案件事实清楚、适用法律正确，可以在询问当事人后径行裁判。 在民事诉讼的一审程序中，不得适用书面审理方式。 径行裁判与书面审理区别：径行裁判是在询问当事人，调查证据以后，无须开庭而作出的裁判。 申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。 法律依据《行政复议法》：第二十二条行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。 什么是行政复议 行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请复议,由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。行政复议是行政机关实施的被动行政行为,它兼具行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性。它对于监督和维护行政主体依法行使行政职权，保护相对人的合法权益等均具有重要的意义和作用。 |
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