| 问题 | 法院转到简易程序的意思是什么 |
| 释义 | 法院转到简易程序是指将案件由一般审理程序转换成简易程序，以节约诉讼资源，提高诉讼的效率。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十七条基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。 基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。 一、民事案件简易程序什么情况下可以转变成普通程序 审理民事案件适用的程序，《民事诉讼法》规定为两种：一是普通程序，二是简易程序。所谓程序转换，从字面理解即是指将原来由简易程序审理的案件转换为普通程序审理，或将原来由普通程序审理的案件转换为简易程序审理。这就涉及到适用简易程序和普通程序案件范围的划分问题。《民事诉讼法》采用“概括式”即用定义的方式，对适用简易程序的案件范围进行了界定，符合“事实清楚、权利义务关系明确、争议不大”三个要件的案件就可适用简易程序，其余则适用普通程序。最高人民法院《关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》(以下简称《适用意见》)第168条也对“三个要件”的含义进一步作出解释。但由于上述立法和司法解释对区分适用简易程序案件还是适用普通程序案件的界限标准仍过于原则，收案范围不明确，缺乏具体的可操作性，缺点比较明显。 几乎是所有民事案件都适用简易程序，在规定的三个月的审理期限内不能审结的，才转为普通程序审理。这种做法很具代表性，也是传统意义上的程序转换模式，形成的原因是多方面的，但主要在于：一是受《适用意见》“已经按照普通程序审理的案件，在审理过程中无论是否发生了情况变化，都不得改用简易程序审理”的规定的限制，即诉讼程序不可逆转，只能由简易程序转为普通程序，而不能由普通程序转为简易程序；二是受大立案机制的限制。由于过分强调立审分离，立案庭将所有案件不分难易统一排期开庭，而不征求业务庭意见，导致适用简易程序不能审理终结的案件才转入普通程序。 同时，立案时确定的简易程序也并不是一成不变的，因案情存在的可变性也导致审理程序的可变性。《适用意见》规定：在审理过程中，发现案情复杂，需要转为普通程序审理的，可以转为普通程序，由合议庭进行审理。“案情复杂”是一个弹性标准，法律没有明确界定什么情形属于“案情复杂”，审判实践中也很难把握。加之对简易程序如何转换为普通程序也没有明确的规定，实践中转换也较为随意，损害了法律的统一性和严肃性。由此可见，《适用意见》只规定在适用简易程序审理案件过程中，人民法院认为案情复杂的，可以转为普通程序审理，以及明确任何情况下不能由普通程序转换为简易程序审理，而未规定当事人可以选择适用何种程序的权利，充满了法院职权主义色彩。 二、简易程序的适用范围 依据最高人民法院《适用若干问题的意见》的有关规定，下列案件可适用简易程序进行审理： 1、结婚时间短，财产争议不大的离婚案件，或者当事人婚前患有法律规定不准结婚的疾病的离婚案件 2、权利义务关系明确，只是给付时间和金额上有争议的赡养费、扶养费和抚育费案件 3、确认或者变更收养、抚养关系，双方争执不大的案件 4、借贷关系明确，证据充分和金额不大的债务案件 5、遗产和继承人范围明确、讼争遗产数额不大的继承案件 6、事实清楚、责任明确、赔偿金额不大的损害赔偿案件 7、事实清楚、情节简单、是非分明、争议焦点明确、讼争金额不大的其他案件 |
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